财产性收入与我国《物权法》的完善——一种法律经济分析的思路[法律法规分析].pdfVIP

· 30 · 部 门法专论 财产性收入与我国 《物权法》的完善术 一 种法律经济分析的思路 周林彬 于凤瑞 摘 要：随着市场经济的发展和金融市场的日益健全，财产性收入逐渐成为居民收入的重 要组成部分。法律应当为财产性收入的取得创造制度条件。 《物权法》作为调整财产关系的 一 项基本法律，与经济发展密切相关。增加群众的财产性收入，意味着我 国经济社会发展 中的 财富观念和财富创造方式的变革，《物权法》对此应当有所反映并做出必要调整。运用法律经 济分析的思路，揭示财产性收入和物权法之间的关系，提 出完善我国 《物权法》的建议。 关键词：财产性收入 ；物权法；法经济学 中图分类号：DF521 文献标识码 ：A 文章编号：1673—8330(2009)01—0030一l3 引 言 党的 “十七大报告”要求各级政府 “创造条件让更多群众拥有财产性收入”。所谓财产性收入，一般是 指民众通过对其拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)的占有、使 用、收益和处分而获得的收人。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得 的红利收入、财产增值收益等。简言之，通过对 “物”进行 占有、使用、收益和处分所获得的收入，即为财产 性收人。 与民众的其他几种收入 相比，财产性收入的特点是 ：第一，财产性收入产生的基础是财产，是从财 产中衍生出来的。因此，获得财产性收入的重要前提是要拥有财产；第二，财产性收入的获得途径是财 产的交易，这种财产交易主要是通过金融市场和房地产市场进行的；第三，财产性收入的取得过程，反映 了财产从资产形态向资本形态的转化，这种转化体现了现阶段财富创造模式从劳动创造财富向财富创 造财富的转化趋势。因为，其他三种收入往往是通过有形劳动的创造、财产实物交换等具体形式产生 的，而财产性收入则强调通过财产的抽象运行产生，其更多的是依靠权利凭证的流通，例如股票、债券等 金融工具及其金融衍生工具在金融市场的交易来实现的。 概括分析我国民众财产性收入的现状及存在的问题，主要是：一方面，财产性收入的获得者集中于 本文系周林彬教授主持的广东省高校人文社会科学研究重点资助项 目“法律与中国经济增长”(项 目编号：06JDXM82003)的中期研究 成果之一。 [作者简介]周林彬，中山大学法学院教授、博士生导师。于凤瑞，中山大学法学院博士研究生。 ① 国家统计局专家：《居民财产性收入快速提升是大趋势》，参见新华网http：／／news．xinhuanet．com／newscenter／2007一lO／16／eontent一 6891901．htm，访 问时间：2007年10月20日。 ② 居民的收入构成包括四类，分别是：工资性收入，如工资；转移性收入，如养老金；经营性收入，如商业买卖收入；财产性收入。 2009年第 1期 财产性收入与我国《物权法》的完善 ·31· 高收人群体，财产性收入将成为导致社会贫富差距拉大的重要因素；⑨另一方面，民众的投资渠道仍然 很少，获得财产性收入的途径不多，金融市场、房地产市场的交易机制及相关的财产法 尚不健全 。 “财产性收入”不仅是一个与财产法关系密切的法律概念，而且是一个与产权经济关系密切的经济 学概念，欲揭示其与 《物权法》之间的内在关系，有必要从法与经济学的视角出发，进行深入研究。法律 经济分析的思路为 “财产性收入”的 《物权法》研究，提供了一种有益的思路。本文结合我国 《物权法》 的理论与实践，运用法律经济分析的方法 ，从财产性收人的界定、财产性收人的取得、财产性收入的保护 三个方面探析 《物权法》对于财产性收人的作用，进而从增加民众财产性收入的角度，提出完善我国 《物 权法》的相关建议 。 需要说明的是，根据 “财产性收入”的概念及我国 《物权法》对 “物”的定义，本文进行论述的前提是 将 “物”等同于 “财产”。 一 、 财产性收入的界定与 《物权法》的完善 (一)财产性收入的界定 物权界定是 《物权法》的核心问题之一。物权的明确界定可以减少市场的不确定性，提高人们对收 益的合理预期 ，并由此激励