经济相对落后地区建设当代文明法制社会的原则与方法研究.pdfVIP

· 296· 价值工程 经济相对落后地区建设当代文明法制社会的原则与方法 PrincipleandMe~odtoConstructM odernCivilizedandLegalSocietyinBackwardArea 张强 ZHANGQiang；许建国 xuJian—guo；于洪 YUHong (吉林司法警官职业学院，长春 130216) (JilinJusticeOfficerAcademy，Changchun130216，China) 摘要 ：曾经奠定了我国_T-业化基础并支撑了整个中国现代工业体系的吉林省，改革开放以后出现了经济发展的落后局面。本文 探讨了经济相对落后地区存在的主要问题，并根据建设法治文明的理论依据及原则，探讨了建设法治文明的方法与途径，对我省经济 建设和文明法制建设，具有十分深远的现实意义和历史意义。 Abstract：JinlinProvince，whichoncelaidthefoundationforourcountrySindustrializationandsupportedthemodem industrialsystem， appearsthebackwardprospectafterreformingandopeningup．Thepaperdiscussestheproblemsineconomybackwardregion，accordingto thehteoreticalbasisandprinciplesofconstructingcivilizedandlegal society，exploresthewaysandmethod，whichissignificanttothe economicconstructionandcivilizedandlegal society． 关键词：经济落后；文明法制；原则；方法 Keywords：backwardeconomy；civihzedandlegalsystem；principle；mehtods 中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2012)27—0296—03 0 引言 就可看出经济落后与发达地 区两者 的明显差距。 曾经奠定 了我国工业化基础并支撑 了整个 中国现代 1．2经济增长速度不快 经济相对落后地 区的基本现 工业体系的吉林省 ，改革开放以后出现了经济发展 的落后 状是，地理位置偏僻、自然环境较差，交通不发达，一方面 ， 局面。据资料统计 ，2010年吉林省实现地区生产总值为 经济结构不合理，产品科技与设施落后 ，就项 目改造及新 8577．06亿元 ，位居全国第 22位 。而通化 、四平、白山、白 技术研发进行滞缓，劳动生产率低，经济的发展过多地依 城、辽源、延边等地区，其经济基础薄弱，发展重化工业条 赖于资源的消耗 ，应对市场风险能力差：另一方面，农业产 件不足 ：以农业和轻工业为主 ，发展农业生产 易受 自然灾 出率和农产品商品化程度很低 ，居民收入水平低，民公共 害的影响：经济发展十分落后。靖宇、大安、通榆、镇赉、和 服务欠缺 ，在教育、医疗、社会保障以及其他公共财政支出 龙、安图、龙井和汪清等八个经济相对落后的县(市)已被 等方面 ，与发达地区相具有明显比差距。 国家确定为重点扶持县。 1．3体制与机制 落后 体 制性机制性 障碍 日益显 探究其经济发展落后 的成 因，无论对我省经济建设还 现——既有旧体制改革不彻底遗留的老 问题，也有新体制 是文明法制建设 ，都具有十分深远 的现实意义和历史意义。 发育过程 中出现的新 问题，还有推进过程 中方式方法 “跑 1经济相对落后地区存在的主要问题 偏 ”等诸多问题。 对贫困和落后程度的监测评价，采用人 口、居民收入、 1．4人才缺失严重 人才缺失是造成经济落后的决定 公共服务、地区