集中调度管理模式在通启高速公路运营管理中的应用研究.pdfVIP

集中调度管理模式在通启高速公路运营管理中的应用 江苏省高速公路经营管理中心王颖健 于2004年11月建成通车的通启高速公路是江苏省“四纵四横四联”高速公路网的重要组成 部分，全长107．63公里，全线共设有7处互通立交匝道收费站，1处主线收费站。按照集中、统 一、高效的管理思路和需求，通启高速公路三大系统实施完成了道路全程监控、收费集中监控。 全线只设置管理中心1处，负责全路段的运营管理工作。经过一年多的运营管理探索实践，逐步 形成具有自身特色的集中调度管理模式，较好地实现了资源的优化配置，降低了生产成本，提高 了运营管理水平。 遥启集中调度管理模式 通启高速公路实施了全新的集中调度管理模式，该模式与原分站分点管理模式有很大区别： 取消了收费站级监控室，全线在管理中心设置一处指挥调度中心，负责对全路段征收、清障、路 政、三大系统等业务实施统一指挥和集中调度；对各站、区实行人事、财务、后勤集中管理，生 产生活物资由管理中心统一采购、配送，收费站不提供员工食宿，后勤保障实行社会化。 通启高速公路集中调度管理模式，实现了路段内“四无四整合”的目标，即：指挥调度无缝 隙、信息传递无阻隔、全程监控无间断、管理服务无盲点的目标，以及岗位整合、资源整合(人 力资源、技术资源、信息资源、管理资源、指挥调度资源整合)、成本整合、功能整合，大大增 强了路段内处置各类突发事件的快速反应能力、整体联动能力、协同作战能力，并为实现管理创 新、服务创新、技术创新等提供了广阔的平台和空间。 集中调度管理模式的特点和优势 通启高速公路集中调度管理模式具有“精简、集中、高效”的三大特点： ◆精简 ◇机构精简，中间管理层次少。在路段管理中心领导下，由指挥调度中心负责全线征收管理、 三大系统管理；负责全线道路监控管理、收费现场监控管理及道路突发事件处置的指挥调度和联 络协调；取消了各收费站的解款班、监控班和各股室。 ◇人员精简，员工工作效能高。指挥调度中心监控班每班配备2．3名监控人员负责全线实时 监控及指挥调度工作；每个收费站仅配备一名主管和2．3名管理人员；全线实行班长值班制，管 理中心由监控班长担任值班主任，收费站由收费班长任值班副主管，除特殊情况外，在法定节假 日和夜间，管理中心、各收费站、服务区不专门安排其他管理人员现场值班。 ◇后勤精简，社会化程度高。收费站实行后勤工作社会化，站部不向职工提供食宿，改由社 会解决，从而改变了原先的大包大揽的模式，把收费站管理人员从繁杂的后勤管理及住站人员全 天候管理中解脱出来，优化了人力资源配置，集中精力抓征收业务管理，抓文明优质服务。 ◆集中 ◇业务管理集中，实行少层次、扁平式、宽跨度、全天候、多渠道管理。全线征收管理、一 28 局T第八届由国离速公路信息化管理及技琳砜讨金 and Sem；har ofChIna Tec摊hol09Ies -—，％◇Tho8th ExPre8swayE-informalloh蛐an鑫9ement 线工作等，均由指挥调度中心集中指挥、监督和指导，指挥调度中心远程监控管理和收费站现场 管理有机结合；全线交通事故处置、接处警、清障调度、信息发布、协作单位联动、对外联络等 均实现统一指挥、集中调度。 ◇行政管理集中，实行财务、人事、后勤统一集中管理。收费站、服务区等基层单位不另设 账户、不建帐、不设财务人员，采取报账制，各项生产物资及日常办公用品均由管理中心统一采 购，各站、区按计划请领；站、区水电、车辆、通讯和一般消耗性物资等实行年度经费计划考核， 杜绝浪费，推行节约有奖制度。 ◆高效 ◇实行集中调度管理模式，征收管理工作实现高效能。各站的日常征收工作在指挥调度中心 的统一监控、指导之下，辅之各站现场管理，情况反馈及时、特情处理及时、问题查处及时、整 改提高及时、经验交流推广及时；在管理上做到了标准统一、科学规范、资源整合、优势