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韩国广告限制制度及广告
审议机构的特征
赵炳亮
尊敬的各位女士、各位先生,下午好。我是来自韩国广告自律审
议机构会长兼韩国汉阳大学言论情报学院院长赵炳亮。
今天我站在这里有两个目的,一是应邀参加中国广告学术研讨
会,二是与中国广告协会的一些人士商谈关于明年韩国举办的广告
学术研讨会和在韩国广告审议机构的学术会上邀请中国广告专家的
一些事宜。中国广告界和韩国广告界的良好交流是从缘分开始的。
在韩国,很多的广告专家把广告看成市场营销的工具,现在韩国
广告正逐步变为一种品牌的管理主体,广告起到一种品牌管理、品牌
经营的积极作用,但不能仅作为一种品牌管理主体,还应该作为一种
品牌培育和市场营销的钥匙来对待。因为广告是社会制度当中非常
重要的要素之一。广告不仅要对企业的市场营销有利,还要对消费
者及整个消费制度负责。今天我要发表的主要内容就是广告作为一
种社会制度,它应该怎样强调它的广告自由,并如何尽到它的广告责
任。每个国家都有他们的广告限度和广告审查制度。接下来,我要
跟大家介绍一下韩国的广告限制制度及法规,简单介绍韩国广告限
制制度和审查制度的方法和内容。韩国广告限制制度和审查制度本
身还存在弱点,韩国现在很多广告业界对韩国广告制度有不少不满
情绪,但是反过来相对的团体和相关的社会团体指责广告限制制度
审查制度没有尽到应尽的责任。我的意思是说韩国的广告的审查制
度和限制制度不是一个完美的制度,仅供大家参考。跟其他国家一
样韩国也有自己关于广告限制审查的政府机构:如公正去来交易委
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员会,放送委员会,食品医药品安全厅,韩国消费者保护院,其他政府
部门。而当中最具权威和限制审查范围最广的机关就是韩国公正去
来交易委员会,它主要管制不正当的广告内容,比方说虚伪的、带欺
骗性的及不正当的比较广告和诽谤广告。公正去来委员会的第一把
手主要由政府委任的长官担任。除了政府审议机关,还有自律审议
机关。在韩国管制范围最广,审查范围最多的是韩国自律审议机构。
我现在在韩国担任刚才所提到的韩国公正去来委员会的咨询委员
长,然后又担任韩国自律审议机构的会长。除了中央自律审议机构
和韩国自律审议机构之外,各媒体自律审议机构,还有各行业自律审
议机构,比方情报信息伦理委员会、影像物等级委员会、大韩化妆品
工业协会、化妆品广告咨询委员会等。从世界各国的一些案例来看,
说明了一些国家相对活动比较活跃的话,它的自律审议制度就越发『磊劢
达。除了以上这些审议机关以外,还有一些民间机构。比方说消费]耐
者团体、韩国消费者联盟、研究消费者的市民团体等。
一、韩国的广告限制制度及法规
在韩国跟广告相关的法规条款有200多项。其中有法律、施行 l
令、实行规则、告示、指针等。几乎每种法律都有一两条关于广告的
内容,以商业交易为代表的韩国其他法律都有关于广告审查的规定,
在韩国总统大选的时候,在政治行政相关法规里也有对广告非常明
确的规定,诸如此类的法规是很多见的,但由于时间关系我就主要法
规和审查相关法规为准来发表我今天要讲的内容。前面所讲到的公 l
正去来交易委员会,关于标识广告公正化的法律是比较重要的关于
广告的一个法规。这个标识主要是商品的包装和商品的介绍,还有
路牌、路标和包括介绍性、标志性的文字内容。在公正去来交易委员
会的标识广告法规里,它主要规定不正当的广告内容,它包括四个内 J
容:关于夸张广告、欺骗广告、比较广告、诽谤广告。在标识广告中有 J.
明确规定22个行业的广告规律,它分为三大部分,都说明了22个行
业里面应加进去哪些内容,减去哪些内容,标识的目的都是非常明确
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的,这样的规律避免了由于广告里缺少了某些内容,广告信息传达时
避免出现的危害。比方说有些广告由于危害性大而且造成无法挽救
的危害,所以它规定了一些临时终止命令等一些强制性规定,它也包
括关于广告实证的命名指针方面的内容,广告实证就是指对广告内
容的一些根据进行证明的意
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