项目后评估的研究综述研究.pdfVIP

Issue 第14卷 专辑 中国管理科学 V01．14．Special 1 ChineseJournalof Science October，2006 2006年0月 Management 文章编号：1003—207(2006)zk一0747—08 项目后评估的研究综述 周光中，朱卫东 (合肥工业大学管理学院，合肥230009) 摘要：简述项目后评估的定义与作用；回顾其在国内外的发展历程，概述了世行等机构的后评估程序，从中总结 经验教训；详细地介绍并评析常用的后评估方法；总结出项目后评估的四个发展趋势，最后提出未来有价值的研究 方向。 关键词：项目后评估；建议；后评估方法；发展趋势；未来研究方向 中图分类号：C935 文献标识码：A 案。 1 引言 本综述通过回顾项目后评估的发展历程总结出 近年来，项目管理已成为各行各业的一个热门 一系列经验教训，细致分析了项目后评估的现状，着 话题，但其发展并不平衡，大家把关注的焦点集中到 重评析了现有可用于后评估的若干方法；在此基础 对项目实施过程的管理方法和技术方面，而事关项 上提出了其未来的发展趋势以及进一步研究的方 目决策成败的论证与评估方面的文章相对较少。事 向。 实上，不管是08奥运会或三峡工程这样的大型项 2 项目后评估的发展概况与经验总结 目，还是培训活动或科研课题这样的小型项目，都有 必要通过项目后评估找到成功与失败的经验，作为 2．1项目后评估在国内的发展情况 开展后续项目及本项目后续工作的基础。 与发达国家相比，我国的项目后评估工作开展 项目后评估(也称后评价)是指对已经完成的 较晚，直到20世纪80年代才开始起步。国家计委 项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的 (国家发改委的前身)率先提出开展建设项目后评 系统的客观的分析¨1。其位于项目周期最后一个 估，并选定一些重点项目进行试点。后评估在我国 环节，也可看成一个新项目周期的“前期”，处于“承 经过20多年的发展，情况大体如下： 前启后”的位置。项目后评估的作用主要体现在三 从行业来了看，我国的项目后评估工作在工程 个方面：其一，通过对项目全面系统的分析可以对项 建筑行业开展最早，相应的制度方法比较完善，尤其 目前评估与项目决策失误的责任进行追究，从而督 是在对公路建设项目的后评估过程中采用了一系列 促项目决策者和管理者学习和改进决策和管理的策 新方法‘36刀瑚3；金融机构虽然起步较早，但是实施后 略与方法，从而提高项目的管理和决策水平；其二， 评估的业务范围很小，目前仅建行在其投资调查部 项目后评估往往要对项目给社会与环境所造成的实 下设的后评估处和国家开发银行的稽查后评价局对 际影响给出必要的评估，这样就可以根据评估有针 贷款项目实行后评估；教育科研p3和IT等行业¨卅 对性的采取应对措施，从而减轻项目的负面影 的项目后评估工作也已起步。 响¨。；其三，通过对项目未来的可持续发展做出评