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园区功能平台体系及发展模式※动态资讯※2012年10月，由工业和信息化部软件与集成电路促进中心(CSIP)和西安中服软件共同开发打造的“国家产业公共服务平台”一期项目完成。该项目是在整合CSIP现有各类服务资源以及合作伙伴相关资源的基础上，通过内容管理系统以及云计算技术，形成一个覆盖国家与地方各层级、具有高度产业适应性和地区适应性的国家级产业公共服务平台，其项目目标是树立国家级云计算平台技术实力和公信力品牌，将国内优秀的云计算资源汇聚起来，为租户提供安全稳定的在线云租用服务。※主题解析※园区功能平台是针对某类用户群体的公共需求，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息通道等，以期达到减少重复投入、提高资源利用效率、加强信息共享的目的。园区功能平台发展至今，其服务范围也发生了巨大的变化，从最初的提供基础设施配套，到后来的以提供技术服务为主，再逐步转变为将研发、设计、试验、中试生产、产品检测等技术服务与信息、咨询、培训、管理提升、市场开拓等综合服务的有机结合，公共服务平台的内涵不断丰富。园区功能平台的搭建，有利于提升公共服务的规范性、专业性和开放性，应是提升园区管理服务水平的有效途径。公共服务平台的成功运营，不仅可以降低园区企业运营成本，而且可以显著地助推园区企业经营效益的提升，尤其是中小科技企业的集群发展，离不开公共服务平台的支撑。※主题观点※园区功能平台体系及发展模式从国内产业园区的发展趋势来看，全国大多数产业园区开始由资源依赖型向创新驱动型（包括原始创新、集成创新、创新网络驱动等）转变，特别是承载战略新兴产业发展的高新技术园区和经济技术开发区。其中，支撑创新的服务体系成为园区发展的核心和关键要素，而各类功能平台在健全园区公共服务体系、推动产业集聚、扩大招商引资吸引力、提升产业层次和企业竞争力等方面发挥着越来越重要的作用。因此，建立健全功能平台体系，也成为衡量产业园区核心竞争力、未来发展动力和发展前景的重要指标之一。一、园区功能平台分类体系从大的概念范畴来讲，为体现园区特色和完善园区功能，园区的功能平台最终呈现为一个一个的项目。因此，园区功能平台体系的建设不能等同于园区公共服务平台的建设，其范围更广，内涵更深刻，是园区人才、资本、技术、产权等要素资源集聚的重要助推器，也是园区产业集聚力、招商吸引力和持续创新力提升的关键所在。园区功能平台可以分为三大类：一类为政务性服务平台，最典型的是“一站式审批服务中心”或“行政服务大厅”，它解决的是政府行政服务的开放性和效率问题；一类为专业性服务平台，包括创业服务、技术服务、人才服务、咨询培训、法律服务等服务平台；一类为公共性服务平台，涉及基础设施配套、城市功能完善、交通安全管理、公共物业管理等方面服务功能。其中，专业性服务平台的可拓展空间最大，借助企业价值链的分析，专业性服务平台的构建可以沿着两个链条展开，一个围绕企业直接经营价值链展开，包括采购平台、研发平台、中试平台、项目申报平台、营销平台、交易平台、物流平台等；一个围绕企业辅助管理价值链展开，包括人才服务平台、创业培训平台、法律咨询服务、投融资平台等。二、园区功能平台开发模式园区功能平台的参与主体包括政府、企业、基金公司、科研机构以及专业协会组织等，但从功能平台的开发建设情况来看，其主要开发模式有四种，包括政府自主开发模式、园中园模式、合作共建模式、企业自建模式。1、政府自主建设模式对于投资规模不大，公共服务性质较强的实体性功能平台，一般采取政府自主建设的模式，如公共服务中心、技术促进中心、产权交易中心等。政府自主建设模式的功能平台能够很好地保障平台的公益性，同时由于政府出资，有利于保障平台的顺利运营，保障平台的投入水平。该类平台一般由自建，由政府设下机构自主运营或者由委托专业化的运营公司进行运营管理。案例一：苏州软件园公共技术服务平台苏州软件园公共技术服务平台，由苏州市软件评测中心有限公司负责运营和维护，目前已建成软件开发平台、软件测试平台、质量保障平台、联合实验室和网络服务平台等子平台，构成了完整的软件产业公共服务体系。该平台与微软、Sun、IBM、HP等国际知名软件企业建立了密切的合作关系，并建有微软专利技术专区、IBM Rational联合实验室、Compuware技术中心、微软嵌入式软件中心等一系列对外合作平台项目，为软件企业接触最新技术打通了更多的渠道。案例二：大连服务外包园创业服务中心2010年大连高新区管委会投资2.5亿元集中建设了创业服务中心企业孵化器，占地面积4.1万方米，目标为打造一个包括加速器、新材料孵化器、综合孵化器以及金融信息中介、技术转化、风险投资、科技金融、咨询策划等于一体的综合服务平台。该平台将围绕培育和发展战略性新兴产业，进一步建立健全孵化服务体系，营造更加优良的创新创业