国际贸易第四章贸易政策.ppt

第四章 国际贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 美国牛肉何以震荡韩国政坛 一、对外贸易政策的定义 对外贸易政策是各国在一定时期内，为了达到保护国内市场，扩大本国产品的出口，促进本国产业结构的改善，积累资本或资金，维护本国对外的经济、政治关系等目的，对进口贸易和出口贸易所实行的政策。 二、对外贸易政策的构成 我国对外贸易总政策的演变 在改革开放前，根据当时的国内外政治经济条件，我国实行的是国家管制下，内向型的保护贸易政策； 改革开放之后，在对外开放总的方针指导下，对外贸易总政策转变为开放型的适度保护政策。 加入世界贸易组织后，我国实行了遵守国际贸易规则的自由贸易政策。  三、对外贸易政策的类型 四、当代贸易政策特点 1.限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒； 包括按有效保护税率设置阶梯关税，加强“ 反补贴 ”和“反倾销”的征收，非关税壁垒不断增多，违背WTO的基本原则，通过“有秩序的销售安排”和“有组织的自由贸易”等灰色区域措施 2.奖出限入的重点从限制进口转向鼓励出口； 3.保护主义从国家壁垒转向区域性贸易壁垒； 4.发达国家贸易政策有新的变化： （1）加强政府干预贸易的作用； （2）对内实行促进高科技产业成长的战略性贸易政策； （3）对外强调互惠的对等原则； （4）由多边主义转向双边、单边及区域主义 （5）贸易保护制度更系统化、法律化 发达国家的贸易保护主义措施，随着政府管理贸易而不断充实和调整，成为对外贸易体制中的重要组成部分。将外贸政策法律化，给贸易保护主义披上合法的外衣。301，337条款 301条款 301条款是美国《1974年贸易法》中第301条款的简称，其主旨在于保护美国在国际贸易中的利益。根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定是否采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。 1988年，美国国会对301条款作了修改，增加了“超级301条款”和“特别301条款”。 “超级301条款”主要针对限制美国产品和劳务进入其市场的国家，“特别301条款”则针对那些对知识产权没有提供充分有效保护的国家。 按照两项条款规定，美国贸易代表可自行对上述国家进行认定、调查和采取报复措施。每年三四月份，美国便会发布“特别301评估报告”，全面评价与美有贸易关系的国家的知识产权保护情况；并视其程度，依次分成“重点国家”、“重点观察国家”、“一般观察国家”。对于“重点国”，美国将与之谈判；若谈判未果，则实行高关税等报复手段。 2011年2月28日，美国贸易谈判代表办公室发布“假冒侵权市场清单定期外审查”报告。 清单中包含存在侵权、假冒产品的市场，包括网络交易市场。清单中列举了中国百度、淘宝、蚂蚁网络电视、91.com、义乌小商品城、香港旺角女人街、北京海龙电子城、北京秀水街等，称这些市场一直是美国知识产权执法的重点领域，美国贸易谈判代表办公室可能针对这些市场进行立案调查。 337条款 这一条款，最初在《美国1930年关税法》第337节中出现，经多次修订，现规定：进口行为若存在不正当竞争，且对美国国内相关产业造成实质性损害，美国国际贸易委员会可根据美国国内企业的申请进行调查。所谓的不正当竞争行为主要是指侵犯美国国内有效的专利权、商标权、著作权等知识产权的进口行为。337条款因此也成为美国针对不公平贸易展开调查和救济措施的依据。2005年7月，3家美国企业就要求对17家中国木地板企业依据337条款展开调查，称中国企业在未经这3家企业许可的情况下，向美国市场销售某些复合木地板，侵犯了这3家企业拥有的相关专利权。2005年美国国际贸易委员会发起的29件337条款调查中有8件涉及中国内地企业。  美国337调查 2005年7月，美国UnilinBeheer以及荷兰Unilin、爱尔兰地板工业公司联合向美国国际贸易委员会提出申请，依据美国337条款状告圣象集团等中国18家地板企业地板锁扣专利侵权。要求ITC依据美国关税法第337条款展开调查，联合向ITC状告包括中国18家地板企业在内的地板锁扣侵犯了美国专利第6006486号，第6490836号，第6874292号和第6928779号（486专利、836专利、292专利、779号专利），要求禁止这些企业产品进入美国市场，并对每家企业出口的地板按每平方米征收1美元专利费，此举涉及中国5000家地板企业，每年出口量达1.75亿美元，如果支付这笔专利费，无疑让很多中国地板企业无利可图。 2006年7月24日，美国国际贸易委员会（ITC）公开了337调查案初裁结果（1）Unilin公司的779号专利无效。（ 2）“836”号专利部分无效,（3）绕道设计产品“第7号锁扣”不侵权, (4）在官司进展过程中Unilin主