《劳动合同法》的创新及实现创新的保障机制.pdfVIP

《劳动合同法》的创新及实现创新的保障机制 PDF转换可能丢失图片或格式，建议阅读原文 　　新律师法已由中华人民共和国第十界全国人民代表大会 常务委员会第三十次会议于年月日修订通过，并于年月日起 实施。其中，有关律师参与刑事诉讼程序的条款与目前的刑 事诉讼法律有所冲突，按照“新法优于旧法”的原则，我们 应当适用新律师法的相关规定。本文中，笔者将阐述新律师 法对检察机关提出什么样的新要求，以及如何应对的问题。 　　一、新律师法与现有刑事诉讼法的冲突　　新律师法对 律师参与刑事诉讼程序的规定主要见于第四章--律师的业务 和权利、义务，其中与刑事诉讼程序有关的又主要集中于第 、、条的规定。第条规定：“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次 讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证 书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见 犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌 疑人、被告人，不被监听。”第条规定：“受委托的律师自 案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的 诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理 之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。” 第条规定：“受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民 检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证 人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师 事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务 有关的情况。”由上述可知，第条主要规定了律师的会见权 ；第条主要规定了律师的阅卷权；第条主要规定了律师的调 查取证权。　　目前的刑事诉讼法对上述律师的会见权、阅 卷权和调查取证权的规定主要见于刑事诉讼法典第、、条及 相关的司法解释。其中第条规定：“犯罪嫌疑人在被侦查机 关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为 其提供法律咨询、代理申诉、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的， 聘请的律师可以为其申请取保候审。涉及国家秘密的案件， 犯罪嫌疑人聘请律师，应当经侦查机关批准。受委托的律师 有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押 的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。律师会见 在押的犯罪嫌疑人，侦查机关根据案件情况和需要可以派员 在场。涉及国家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人， 应当经侦查机关批准。”第条规定：“辩护律师自人民检察 院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的诉 讼文书、技术性鉴定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人会见和 通信。其他辩护人经人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、 复制上述材料，同在押的犯罪嫌疑人会见和通信。辩护律师 自人民法院受理案件之日起，可以查阅、摘抄、复制本案所 指控的犯罪事实的材料，可以同在押的被告人会见和通信。 其他辩护人经人民法院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述 材料，同在押的被告人会见和通信。”第条规定：“辩护律 师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与 本案有关的材料，也可以申请人民检察院、人民法院收集、 调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。　辩护律 师经人民检察院或者人民法院许可，并且经被害人或者其近 亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关 的材料。”　　从新律师法和刑事诉讼法的相关规定看，二 者的主要区别在于前者扩大了律师的会见权、阅卷权和调查 取证权，具体表现为：就会见权而言，律师可以根据需要随 时会见犯罪嫌疑人，取消了侦查机关派员在场和涉及国家秘 密的案件必须经过侦查机关同意的限制；就律师的阅卷权来 看，已经由律师可以查阅、摘抄和复制与案件有关的技术性 鉴定材料扩展到整个案卷材料；对于律师的调查取证权，律 师可以凭律师执业证书和律师事务所证明，向有关单位或者 个人调查与承办法律事务有关的事项，而不必经过被调查人 或单位的同意。　　二、新律师法对检察机关提出的挑战　 　（一）传统侦查模式所面对的挑战　　侦查模式是指侦查 的标准式样。从供、证关系的角度看，侦查模式可分为由供 到证的侦查模式和由证到供的侦查模式。我国传统上是由供 到证的侦查模式，其具体含义是“侦查机关在掌握了一定的 犯罪线索后，立即讯问犯罪嫌疑人，然后再以犯罪嫌疑人的 供诉为线索收集其他证据。如果收集的其他证据与犯罪嫌疑 人的口供有出入，就继续讯问犯罪嫌疑人。整个刑事侦查活 动基本上都是围绕犯罪嫌疑人的口供而进行的。”这种侦查 模式的特点有五：一是深受口供主义的影响，采取“无供不 定案”的惟口供主义；二是侦查过程秘密进行，缺乏侦辩对 抗；三是“三对口”的定案方法，即犯罪嫌疑人承认，两个 证人证明，就万事大吉了，以拿