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精品论文 参考文献 浅析全面预算管理在成本控制中的地位 杨明（南京华吉产业投资有限公司） 摘要: 全面预算管理是提高建筑企业自身组织能力、管理水平和经济效益的重要举措之一。本文首先介绍了全面预算管理在建筑行业中的作用，并针对我国建筑行业中各企业的共同特点对成本控制中的全面预算管理流程进行了研究，探讨了全面预算管理在实施过程中存在的问题。 关键词: 建筑行业，全面预算管理，成本控制， 0 前言 进入21世纪以来，我国的社会主义建设事业有了日新月异的发展和变化，建筑行业的发展速度也十分迅速，全国各地都在大力推进建筑经济的发展。目前，国家针对建筑行业已经出台新的经济政策，对建筑企业的发展增加了不小压力。与我国的加工制造业等行业相比较而言，建筑行业在企业内部管理方面显得相对弱化，企业自身的内部管理方面也存在着诸多问题，成本费用方面的开支占建筑总投资的比例偏多，因此，我国建筑行业的健康有序发展正面临着如何做好成本控制中的全面预算管理这样一个新课题。 从本质上讲，全面预算管理是一种对项目施工成本进行系统管理的体系，是一种可以对建筑行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具。全面预算管理通常以实现项目利润最大化为目标，不仅能够提高企业自身的经济效益，还能提高企业相应的组织能力和经营管理水平。 1 我国建筑企业的共同特点 随着我国市场经济的迅猛发展，建筑行业呈现出百花齐放的发展势头，企业的数量迅速增加，形式也不尽相同。尽管如此，我国的建筑企业仍存在以下几方面的共同点。 1.1 属性多样化，经营范围单一 在我国建筑行业中，国有企业或者是国有控股企业占有绝大部分比例，民营性质的建筑企业只有一小部分，而且民营性质的企业市场占有率比较低，在施工产值方面也没有足够的影响能力。另外，不管是国有或者国有控股企业，还是民营企业，它们的经营范围都比较单一，仅仅是涉足于土木工程、房屋的建设以及相应配套设施的安装等工作领域，而较少涉及造价控制、预算管理等的相关领域，企业要想提高自身的核心竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须要多元化发展。随着我国市场经济体制的逐步完善，少数大型的建筑企业正在逐步改变发展策略，涉及造价控制及预算管理等相关领域以实现自身的多元化发展。 1.2 组织机构多样化 我国建筑企业的组织机构形式呈现出多样化的发展趋势，建筑企业一般可分为二级组织机构、三级组织机构、二三级的混合机构以及集团式机构等四个层次，组织机构的多样化都会导致建筑企业在全面预算以及管理领域中的设计以及实施方面的差异。在建筑行业广泛采用的组织形态是矩阵式，在工程项目的管理部门实施双重领导的方式，即项目的员工在施工过程中既要对该项目的经理负责，也要对企业的其他相关职能部门的领导负责。 1.3 企业管理方式粗放 据相关资料表明，除了少数大型的建筑企业之外，我国建筑行业的大多数企业都采取比较粗放的管理方式，市场占有率也比较低通常情况下，某些投资者为了能够在最短的时间内将投资成本尽快收回，盲目的追赶工期进度甚至偷工减料，这是一种不理智的行为，一定情况下忽视了安全质量问题。就我国的建筑行业整体来说，我国并没有对国外建筑行业领域进行系统和全面的开放，在国际市场领域竞争力还是比较落后的。即便是一些国有的大中型建筑企业在国外进行了相应的市场开阔工作，但是承包的项目一般都是土建工程之类，这类工程的技术含量不高，利润也相对较低。总之，短时间内我国的建筑企业在国际市场还不能形成足够的竞争力，也不能大规模的开阔市场。 2全面预算管理工作的实施 2.1优化企业的组织结构体系 　　对建筑企业组织结构体系的优化体现在事业部制度和全面运算管理制度系统的实施。企业管理的组织形态实行事业部制，就是指企业的人事制度采取金字塔模式，管理结构由上到下，这样不仅可以在在施工过程中最大程度地满足高技术指标的要求，而且还可以使企业在在内外环境中最大程度的拓展业务空间。其次，建筑企业应实施全面预算管理的制度系统，尽管在行业全面实施在一定程度上还比较困难，但是可以通过成立专门的组织机构或者聘请专业的组织机构对建筑过程中的环节进行相对应的培训及实施工作。这样，就可以最大限度地提高企业效率，节约时间成本，在建筑施工过程中达到事半功倍的效果。当然，如果企业的管理基础较好，还可以通过相关部门选拔优秀的人员成立专门的组织机构，由这个专门的机构在建筑施工过程中贯彻、实施以及执行相应的全面预算管理工作。 2.2建立全面的预算管理机构 建筑领域中的施工单位在进行全面预算管理工作过程中，要针对企业自身的情况