高房价背景下的土地储备制度创新研究以杭州市为例研究.pdf

高房价背景下的土地储备制度创新研究 ——以杭州市为例 摘 要 近年来，我国许多城市房价大幅上涨，其中以杭州市为代表的一 些城市的房价相对水平已超过国际警戒线，楼市泡沫较为严重。面对 这样的情况，作为国家宏观调控房地产市场的重要手段，土地储备制 度也被质疑与争议。其中，地价与房价的因果关系一直是争议的重点， 同时也是影响土地储备调控研究的重要问题。 本文以杭州市为例，从研究地价与房价的因果关系着手，以最新 的具有48个观测点的12年大跨度时间序列为对象，采用经济学模型， 分析得出了短期内房价是地价的Granger原因，而在长期地价与房价 互为Granger原因的结论。在此基础上，研究了土地储备制度在土地 供应数量、供应结构、供应时序和供应方式等方面对地价和房价的影 响关系，并指出了相应的房价调控路径。而后，又基于以上分析，对 高房价下杭卅l市土地储备制度的相关创新做法进行了研究，指出了其 中丁桥土地开发模式和“限价配保’’出让模式两种创新模式实施的效 果与不足。最后，本文根据以上分析得出的“土地储备制度对于房价 的影响关系和“杭州市土地储备制度创新的借鉴意义，从完善土 地计划规划、优化土地供应方式和供应结构等方面，对我国在高房价 下迸一步创新土地储备制度、加强房价调控提出了相关建议。 关键词：土地储备制度高房价杭州制度创新 oFLAND THEINNov=ALTIoN RESEARCHoN mGHHoUSINGPRICE： RESERVESYSTEMUNDER oFHANGZHoU ACASESTUDY ABSTRACT Inrecent hasrose in cities，in price sharplymany years，housing levelof which isthe ofthecitieswhoserelative Hangzhourepresentative theinternational and has exceeded warningpoint price already housing the of bubbleis thelandreserve housing veryserious，while problem macro-controlinrealestate isatl methodof market．So， systemimportant a isalotof and aboutthe such facing situation，therequestionsarguments landreserve in the whichthe systemcontrollinghousingprice，in