浅析工程造价失控的分析及对策.docVIP

精品论文 参考文献 浅析工程造价失控的分析及对策 身份证号码：45222319860731**** 摘要：建设项目工程造价控制在工程建设管理工作中是非常重要的组成部分，一般来说一个建设项目需要投入大量的资金，项目完工之后是否能够获利，是否能够获得预想的效果，是大家都关注的问题。本文详细分析了工程造价失控的原因及举例说明如何严格控制好建筑工程造价。 关键词：工程造价；造价；失控；分析 一、工程造价失控分析 （一）招投标“暗箱操作” 招标投标是工程项目建设的一项重大改革，它通过竞争把一些有资质符合工程项目条件且对工程造价有实际计划和较好管理水平的优秀队伍吸收进来，以利于控制工程投资.打破行业、地区的分部切割和垄断。保护竞争，清除惰性。但在当前的招标投标过程中，常出现“暗箱操作”现象，致使工程造价难以控制。施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不公正的招投标、指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。 （二）工程计量与实际不符 工程计量是在工程量完成后。质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际情况，由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中，工程的项目部代表建设单位进行项目管理，但有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则，在计量工作中，扮演了一个不协调的角色，施工单位不应该计量的，作为业主代表反而给监理做工作。更让人难以理解的是未经监督管理部门同意，项目部的少数人给其施工单位做计量，这不仅侵害了国家的利益，而且还使工程造价严重超额，失去控制，使得工程建设活动失去真实的反映和记载。 （三）管理机构多 有少数的建设单位为了本地区的利益，力求向同家多要钱，任意改变设计单位的文件，增加赔偿、征地数量，提高材料单价，改变施工方法，不考虑控制工程造价，一味地提岛工程造价。在施工中间随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高.难以控制。 （四）造价人员素质低 其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在工程造价工作中，暴露出来的一个最大同题就是不适应现代造价的要求。具体表现为专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。 （五）中介机构执法不严 客观、公正地确定建设项目的投资、降低成本、减少损失浪费，既是摆在工程造价审计咨询业面前的重要课题，又是控制施工单位高估冒算与防止个别人借工程之名谋私的重要手段。开展建设项目全过程控制与审计，正是实现这一目的的有效途径。由于中介咨询机构是由业主聘请并支付费用，当甲乙双方各为自己的利益考虑时，中介机构能站在中间立场上维护业主的利益。但是，当业主投资管理由内部人控制时，甲乙双方一致有超高价格计价的意向。有的中介咨询机构将会顺从业主的意见，产生“劣币驱良币”的现象。 二、案例分析 某工程施工方在招标阶段采用不平街报价策略，串通业主以263.45万元中标，但在实际施工阶段产生工程签证89.6万元，和甲方签订补充合同260.18万元。 分析：施工方在招标阶段采用不平街报价策略，在施工阶段串通业主以工程签证和朴充合同形式增加造价，人为地使结算价超出中标价612.69万元 这是施工单位常用的一些手法：①施工方报价策略.施工单位在投标时，压低造价，或采取不平街报价。在施工过程中想尽办法修改或变更工程，。造成既定事实，迫使建设单位认可，恶意抬高造价，从而获得更大的利润。②串通业主。有些变更是建设单位和承包方串通起来造成的，如故意在前期工作中疏于设计，造成设计不完善。在施工过程中通过变更修正，或重新订合同等，使造价增加。在施工过程中，签证管理不力，签证的鉴定没有事实依据或明显不合理，不合逻辑。多签乱签.能明确工作量的却与施工方定价签费用等。针对这样的事情，笔者认为应该从一下几点做出改正。 三、控制工程造价的有效措施 （一）决策阶段 决策阶段是造价控制的首要环节，其中任何一项决策的失误，都有可能导致投资项目的整体失衡。要有效地控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。因此，作为项目的管理者或决策者，必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告，并根据市场或工程的特殊需