高校科技创新要主动适应建设创新型国家的要求研究.pdf

高校科技创新要主动适应建设 创新型国家的要求+ 张 炜” 摘要：建设创新型国家，高校科技创新具有十分重要的作用，目前我国高校资源投 入、研发经费、结构和分层定位等方面还存在一些不足，需要主动调整和适应，在国家创新 体系中发挥更大的作用。 关键词：创新型国家；科技创新；高等学校 建设创新型国家，高校科技创新既面临重大的历史机遇，又存在着一些需要完善的地 方，以便更好地适应建设创新型国家的要求。 一、高校科技创新在建设创新型国家中的作用 高校在建设创新型国家中的独特作用，表现在可持续地为各行各业培养拔尖创新人 才和高级技能型人才，完成好教学、科研和社会服务三大任务。丰富的人才资源、门类齐 全的学科设置、活跃的学术研究氛围、人才和知识的快速流动等特点，奠定了高校科技创 新在建设创新型国家的过程中不可或缺的重要地位。在自主创新所涵盖的原始性创新、 集成创新、引进消化吸收再创新这三个方面，高校都可以大有作为。 一是高校科技活动人员数量不断上升。1991年，我国高校科技活动人员有29．2万 人，2004年为43．7万人，年均增加1．1万人。另外，改革开放以来，我国研究生教育发展 迅速，在读研究生已经从1978年的1．1万人…，增加到现在的近百万人，成为高校科技创 新重要的生力军。 二是高校科技经费不断增加。2004年，我国高校科技经费筹集额达到391．6亿元，是 1991年的23．9倍，年均递增27．6％。 三是科技创新平台建设不断推进。目前，全国有61．7％的国家重点实验室和35．3％ 的国家工程研究中心建在高校【2]。 四是科技产出数量多质量高。2004年度高校获国家自然科学奖、技术发明奖、科技 ·基金项目：2005年度国家软科学研究计划项目“西部大开发背景下区域自主创新能力及建设研 注：如无专门说明，本文的数据均出自国家统计局和科技部出版的《中国科技统计年鉴》 ··张炜：西北大学党委书记、教授，陕西西安，710069。 ·42· 科学一等奖之后，2004年度又有两所高校分别获得国家技术发明一等奖，填补了该奖项 连续6年的空白。 作为一所传统上以文理见长的地方综合性大学，西北大学在一些研究方向上具有基 础研究的竞争力。舒德干等人在早期生命演化研究方面取得重大突破，先后在Nature、 其是近代仪器分析方面的卓越贡献，荣获2002年“何梁何利”奖。张国伟院士等在大陆动 力学与中国中央造山系研究中取得系列新进展，在获1999年度国家自然科学二等奖的基 础上，又连续完成2项国家自然科学基金重点项目。刘池阳等人提出石油、天然气、煤、铀 多种资源同盆共存和综合勘探开发理论，获准主持国家“973”项目。 同时，结合地方经济和社会发展的需要，我校充分发挥在地质、考古、经济管理等方面 的优势，并新建了生命科学、环境科学等新兴交叉学科，一批应用类科研项目取得阶段性 成果。 科技创新有力地推动了学校的学科建设。与“九五”末相比，我校国家重点学科由1 个增至3个，一级学科博士学位授权点由3个增加到10个(列全国地方高校第一)，二级 博士点由19个增至76个，入选全国优秀博士学位论文4篇。 二、高校科技创新在建设创新型国家中的潜力 20世纪50年代之后，受前苏联科技体系的影响，我国建立了许多独立研发机构，一 度在研发活动中起主导作用，而高校以教学为主，科学研究与人才培养脱节。近年来，尽 管高校科技创新有了长足的发展，但高校科技投入在国家创新体系中所占比重偏低的问 题并未得到根本解决【4]，高校在建设创新型国家中的潜力有待进一步发挥。 (1)科技投入不足。高校RD全时当量人员在全国总量中所占比例，从1991年的 仅为10．5％，比美国低6．3个百分点，还不到加拿大、意大利等国的1／3。 (2)研发经费结构不尽合理。2003年，我国基础研究经费在研发经费中只占到 础研究所占比例也达到13．0％(2001年)。我国基础研究如此薄弱，主要原因在于高校研 发结构失调。 多年来，我国高校研发经费中应用研究所占比例一直超过一半，最高年份甚至接近 60％，基础研究所占比例伴随试验发展比例的降低有所上升，但也不到1／4，这既反映出 高校对于应用研究的高度关注，也暴露出高校基础研究薄弱、原始性创新不足的弱点。 高校在探索性较强的基础科学和前沿高技术研究方面具有独特的优势。作为原