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高速公路信息化对建立治理超限长效机制的影响
长沙市公路管理局文卫红王诫逸杨之英
高速公路是国民经济和社会发展的重大基础设施。目前世界上已有80多个国家和地区拥有
高速公路,通车里程超过了20万公里,其中美国、日本、德国、加拿大等发达国家已构筑起与
本国经济和社会发展相适应的高速公路网。至2003年底,我国大陆高速公路通车里程已达3万
公里,居世界第二位。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志,同时也是一个国家现代化的
重要标志。国内外经验表明,高速公路具有行车速度快,通行能力大,安全舒适等技术特征,能
使运输成本、运输时间大为降低。能带动沿线经济发展,改善投资环境,促进社会进步,促进城
镇化进程。能扩大内需,促进就业,促使国民经济高速增长。能显著提升综合运输能力,随着高
速公路交通流量持续增长,在航空、铁路、水路、公路运输中所占的运输份额逐步提高,目前已
建成高速公路的里程,占整个公路网里程的比重不足1.1%,却承担了4.5%的行驶量。高速公路
具有显著的环境效益,在高速公路上行驶的车辆因车速高,比在普通公路上能有效降低燃油消耗,
尾气排放比普通等级公路要低3倍,比建普通二级公路节约用地50%多,达到节地、节能的生态
效应等,还有更多的好处。正是由于高速公路有着显著的优越性,世界各国争相加大对高速公路
的投资兴建,并对高速公路引入信息化管理。
发达国家和地区率先实行公路信息化管理
过去在人们的理念中,认为如何筹资修路,修建了多少高速公路,是衡量一方父母官政绩的
指标。随着高速公路及各种普通公路的修建,如何管理公路,让公路运输畅通无阻,运输能力提
高,带动沿线经济发展,保持生态环境的良性效应,服务人民,促进生活质量的提高,已越来越
成为政府部门重点思考的问题。尤其因经济的日益繁荣,部分高速公路路段已经“供不应求”,
出现拥堵、塞车、超载超限等现象,实现公路管理信息化,加快向智能化迈进的步伐,是提升公
路服务能力和水平的重要途径,也是一条捷径。对此,英国、瑞士、瑞典、美国、西班牙等国及
我国上海市、江苏省已在公路信息化管理方面起了领头雁的作用,公路上各种指示牌、信号灯、
电子情报板、电子监控设备和监控系统,为车辆提供多种服务。
英国的交通信息化
◆英国伦敦M25号高速公路管理项目
1995年8月,英国高速公路管理部门在M25号高速公路(伦敦环行路)A3线10号交叉口
及M4线15号交叉口间引入了一个称为“约束高速公路驾驶”的试验计划。即MTV(高速公路
交通浏览器)软件,目的是加强司机遵守驾车速度及道路规则的意识,提高交通安全,当交通繁
忙时,利用时速限制可以保持道路上车辆的匀速行驶,以提高道路利用率并可减少由于停停走走
可能发生的交通事故,减少驾驶的压力。该计划实施的头一年,人身伤害性事故减少了30%,未
涉及人身伤害的破坏性事故则减少了25%。
◆VMS可变情报板。该系统用于在高速公路和那些特别繁忙的主干道交叉口前方,对交通
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情况进行详细描述,并建议一个合适的新路线,系统操作员选择出最合适的方案并且与相应的警
局进行沟通,大约10分钟,新的信息社会被发送出去,并被执行,以疏通道路和被堵的车辆,
解决这个区域的交通网络的瓶颈。此系统还可提供其他如强风、车辆超载等情况的警报。这种系
统目前已在伯明翰市配置了80个信息情报板,可称得上是欧洲同类系统中最大的系统之一。
◆NADICS苏格兰城市问道路可变情报板系统,又称国家司机信息与管理系统,隶属于英国
“国家路网管理中心(NNCC)。该系统是用于高速公路的道路管理系统,对行车安全、道路施工、
事故、酒后驾车的查处、路线指南等信息都予以显示。该系统可以让警察对事件进行快速反应,
使路网使用最优化。
◆远程信息处理技术,即汽车协会的智能交通系统服务。它包括蜂窝式通信系统(GSM),
卫星定位系统(GPS),以及数字地图系统(GIS)。这种技术是通过一个安装在该车内的小的远
程信息处理控制单元而实现的,信息来源是按钮,通过按钮司机可以呼叫紧急援助。无论车辆在
欧洲
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