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精品论文 参考文献 浅析英美政党制度的异同 张兰敏 （梁山县公安局，山东济宁 272600） 摘 要：政党制度是现代国家政治生活中的普遍现象，但由于国情不同，各国的政党制度亦有不同之处。英国和美国是世界上最有代表性的资本主义国家，也是两党制最为典型的国家，本文将围绕着它们政党度之间的异同做一些分析和比较。 关键词:政党制度；英国；美国；两党制 政党制度是西方资本主义国家里资产阶级实现统治的主要途径，它与西方资本主义国家的选举制度、议会制度、政府制度共同构成了西方资本主义国家的政治制度基础。英国和美国是世界上最有代表性的资本主义国家，也是两党制最为典型的国家，它们的资本主义发展模式和政治制度对全世界范围内的资本主义国家都有着重要的影响。 一、英美两国的政党制度 （一）英国的政党制度 1.同议会内阁制相结合，执政党和反对党在形式上界限分明。英国实行议会内阁制，有上下两议院。上议院议员由贵族世袭或国王任命，下议院由选举产生。两大政党靠竞选争夺下议院议席，由获得多数席位的政党组阁。执政党掌握内阁和下议院的实权。选举中未获得多数的政党便是在野党或反对党，负有监督政府的责任，可以组成有各部大臣的“影子内阁”。 2.两大政党均采取集中制。主要表现在：无论中央或地方，每个政党都有健全的组织；有严格的组织纪律；特别是党内对议会投票有严格的规定。在议会的重要投票中，各政党都要求其党员按照领导人的意图投票。否则，会受到严厉处罚。 （二）美国的政党制度 1.美国两党制是三权分立的两党制，两党制主要通过总统选举来实现，执政党地位的改变是总统选举的结果，而非国会选举的结果。执政党不一定是国会中的多数党。因此，国会两院中是多数党和少数党的关系，不是执政党的关系。在美国政党制度下，即使一个政党取得竞选总统的胜利，但也有可能在国会议员选举中失败。 2.政党组织松散，没有严密的组织和纪律。美国两大政党之间政治分界不很明显，两党的政策无大的差别。在选举中，两党党员可以跨党投票，即某党党员反而投了另一个党的候选人的票，但两大政党对骨干成员的管理和要求相对比较严格。 二、英美两国政党制度的比较 （一）英美两国政党制度的共同特点 1.政府和议会都是两大党轮流控制，都是垄断资产阶级操纵的政党。表面上两党扮演着互相对立的角色，但实质两大政党都是由垄断财团资助和操纵的，谁上台对国家意识形态并无影响，都是有利于整个资产阶级的利益，有利于维护和巩固资产阶级政治统治。执政和在野的差别仅在于维护资产阶级利益的方式和方法不同。 2.英美两国的政党都是为组织和控制选举而存在和活动的。党的中心工作就是如何组织竞选。由获胜政党组织政府掌握国家权力，选举的范围、方式上有所不同，但在定期选举这一点上是相同的，而且都是由在竞选中获胜的政党组织政府。 3.限制第三党的发展。英美两国实际上并非仅有两个政党，只不过有两个政党的垄断地位，英美两国都在法律和制度上限制第三党的发展。 （二）英美两国政党制度的不同之处 1.从属的政体不同。英国实行君主立宪制，英国的两党制是与其议会制相结合的，英国国王是世袭的国家元首，但内阁首相是实际上的国家元首。获得多数席位的政党上台组阁并掌握政府权力，执政党领袖担任内阁首相，从而使政党与内阁紧密交织在一起。美国是民主共和制国家，实行总统制。美国的两党制是与其三权分立的总统制相结合的。总统是国家元首，掌握国家大权，两大政党的活动主要表现在总统选举上。获胜的执政党在国会选举中失利并不影响其执政党的地位。 2.组织结构和活动方式不同。英国两大政党采取集中制，党有比较统一的政治主张、组织机构和社会基础。党对议会投票有严格的纪律。美国两大政党组织松散，没有严密的组织系统，没有严格的纪律，甚至没有固定的基层党员。两大政党没有明确的政治纲领，只有竞选纲领。 3.英国的两个政党争夺议会下议院的议席，获得多数席位的政党组阁，成为执政党，另一个政党成为在野党，一般在野党会组织影子内阁，随时准备重新成为执政党；而美国两个政党争取的是总统选举中的多数票，获得选举人团多数票的政党，其候选人当选总统，该政党成为执政党。选举失败的政党成为在野党，在野党可通过国会议员对执政党的施政形成制约。 三、结论 英美两国的政党制度既包含着现代政党制度中两党制的共同基本特征，也具有因各自的国家体制和阶级关系??思想文化传统等方面的不同而形成的差异性。虽然两党制的实质是调节资产阶级内部的矛盾，维护和巩固资产阶级统治，但