第九讲-社会保险.ppt

* 七、社会救助 社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施。它对于调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定又非常重要的作用。 * * 社会救助： 穷人的权利，统治者的责任。 * 最低生活保障 最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。 * 存在的问题： * 八、社会保险基金 社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。 * * 社保腐败案屡屡发生 上海社保局的年金中心（局长祝均一等 ）先后将34.5亿元的资金，通过委托资金运营的方式，拆借给一家民营投资公司，用于收购高速公路等资产。涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面。 湖南李树彪先后44次挪用贪污住房公积金超1亿元，多次前往澳门赌场大肆挥霍 广州8.9亿元养老保险金被挪用，无法完全追回 河北保定航空证券保定营业部原总经理携带委托理财的3亿元住房公积金潜逃 * 2010年全国政协常委、人口资源环境委员会副主任张黎在全国政协十一届三次会议提出： “中国的人口老龄化进入了快速发展期，随之带来的是社保基金支付的巨大压力。到2035年，社保基金收支不平衡将达到高峰，届时每年将产生1000亿元赤字。” 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文2010年7月13日中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露： “据估算,中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿;2004年该数字为7400亿。” 2006年年初劳动力和社会保障部已向国务院递交的一份报告显示： 中国未来30年养老金的缺口是6万亿元人民币。 社保缺口与空账数额巨大 * 投资渠道受限，收益有限 很多人认为只要不挪用社保基金就没问题，事实上这是不对的，挪用社保基金是显性风险，而社保基金缩水、贬值是隐形风险。 当前我国银行活期利率为0.36%，“以通货膨胀率为3%计算，当前社保基金缩水的程度超过300亿元”。 ——中国政法大学法和经济学研究中心 胡继晔教授 * 退休咋就这么难呀，。。。 首先要严格执行退休年龄政策，控制提前退休。其次是取消特殊工种提前退休政策。结合人口结构变化，采取渐进方式，逐步将法定退休年龄提高到65岁。 ——中国社科院2010年《社会保障绿皮书》 退休年龄将会逐步提高 * * * * 1、2010年第三届中国劳动论坛上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平透露，相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。?? * * 我国医疗保险现状 （1）城镇企业职工基本医疗保险（发展完善) （2）城镇居民基本医疗保险(起步试点） （3）新型农村合作医疗 * * 新三座大山 养老 看病难、看病贵 上学 * 返回 * 各方利益主体推动医疗费用增长 * * * * * 因病致贫、因病返贫 * 医改迫在眉睫 * * 新农合制度逐步完善 * 加大医疗救助资金投入 * 医疗救助申请流程 * 商业补充医疗保险 * * 四、 生育保险 生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。 五、失业保险 失业有广义和狭义两种概念： 狭义的失业是指劳动者劳动过程的中断； 广义的失业既包括劳动者劳动过程的中断，也包括达到劳动年龄的社会成员未找到工作前的特定阶段(在我国通常称为“待业”)。 * 失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。 * 功能：预防失业、促进就业 失业率警戒线10% * * * 失业保险金领取标准 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月； 累计缴费满五年不足十年的，领取失业保