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农村地区非现金支付工具替代现金相关问题研究 农村地区非现金支付工具替代现金相关问题研究 赵志华 (中国人民银行太原中心支行 山西 太原市030001) 摘要：随着山西省农村地区非现金支付工具的快速发展，其对现金的替代效应日益显现，但其中 也存在一些问题。本文通过对相关问题及其原因的剖析，有针对性地提出了政策建议。 关键词：非现金支付工具；现金；替代效应 中图分类号：F830．46文献标识码：B 文章编号：1007-4392{2011)12—0004—03 一、山西省农村地区非现金支付工具对 具在农村地区的大力推广，试点县的柜面现金流通量 现金替代的特点 增长速度明显低于全省农村地区的平均水平，可见， 非现金支付结算方式对现金流通量的替代作用明显 2000年以来．山西省农村地区的金融机构柜面 现金流通量逐年扩大．到2010年农村金融机构柜面显现。 现金收入、支出规模均达到10000亿元以上。与此 表1 山西省农村地区金融机构柜面现金流通量 同时．农村地区的现金收入支出轧差呈净投放态势， 增长率比较表 200320042005200620072008200920lO 2010年农村地区的现金净投放总量达754亿元．而 农村平均 13．07％ 城市地区的现金一直在回笼．回笼量从2000年的 水平 54．75％35．73％13．40％8．14％18．55％7．76％-6．04％ 试点县平 15亿元发展到2010年的396亿元．与农村地区形 3．47％ 6．43％ 10．94％ 63_38％46．15％17．23％ 16．92％ 一16．38％ 均水平 成明显的对比． 注：试点县包括：应县、平定、曲沃、太谷、祁县、定襄、平陆、汾阳、孝义、长子。 近年来．为了减少农村地区的现金流通量及净 二是从渠道看．替代作用主要体现在现金流通 投放量．山西省各级人民银行和各金融机构大力推 广非现金支付工具．不断推出“惠农卡”、“福农卡”、 环节．即政府、企业对农民的现金支付逐渐减少，但 是随着农民收入的增加．作为最终持有者的农民使 “农民工卡”等特色卡．推广实施农村小额支付转账 用现金支付的金额仍在快速增长。从政府方面看，据 电话“村村通”工程，努力做到“机到村、卡到户、钱到 不完全统计．目前全省最多的县(市)涉农补贴达30 账”．极力改善农村支付服务环境。截至2011年9 月底．山西省农村地区共有金融网点近3743个，平多项，最少的县(市)涉农补贴也有10多项，再加上 均每6000人享有一个农村金融网点，人均拥有银行 民政补贴、城乡低保、家电补贴等各类临时补贴的进 一步落实．补贴资金日益加大，随着非现金支付结算 卡0．77张．农村地区特约商户9795家。自助银行终 工具的发展．政府补贴直接存