农村地区支付工具推广使用中的问题和建议.pdfVIP

擒要：本文以支付I具在农村地区的使用为切入点．通过实地走访和窿谈。考察7山东省寿光市蔬菜产业中支付I具 应用情况和存在问墨．提出7改进支付I具在农村使用的致策建议．旨在完善面向农村的支付结算鼹务．促进社会主义箭 农村童埂。 关蕾坷：农村；支付工具；建议 12-0042—03 中围分类号：舟3D．6文献标识码：日1文章编号：1004—0900f2006J 中国人民银行济南分行课题组 (中国人民银行济南分行，山东济南250021) 我国“十一五”规划纲要中分别提出了“完善支付结 标准种植蔬菜；收购菜农蔬菜后。再加工销售。二是“专 算体系，提高支付清算效率”和“建设社会主义新农村” 业市场+菜农”模式．即菜农种植的蔬菜由自己进入批发市 的重要发展任务。如何将这两项发展任务相结合，做好农 场销售。或由批发市场的菜商在田间地头向菜农采购后， 村地区的支付结算工作，是当前支付结算工作的一项重要 再在批发市场销售或配货。目前，寿光市重点建设了“寿 内容。为此。中国人民银行提出了关于做好农村地区支付 光蔬菜批发市场”。三是“超市直接采购或集贸市场零售” 结算工作的重要意见。本文以支付工具在农村地区的使用 模式，即当地超市向菜农采购，经过配装后在超市零售或 为切入点①。通过实地走访和座谈，考察了山东省寿光市蔬 菜农自己到集贸市场零售蔬菜。 菜产业中支付工具应用情况和存在问题，提出了改进支付 二、寿光蔬菜产业中支付工具使用现状 工具在农村使用的政策建议，旨在完善面向农村的支付结 (一)总体情况。寿光蔬菜产业使用的支付工具包括现 算服务，促进社会主义新农村建设。 金和非现金两大类，具体种类与现在普遍使用的支付工具 一、寿光蔬菜产业发展概况 没有差异，但具体使用又具有蔬菜产业的自身特点： 寿光市地处山东半岛中部，总面积2180平方公里，人 一是菜农出售蔬菜以接受现金为主。菜农作为蔬菜交易 口107万，是全国农业产业化起步较早的县市之一。经过 的最原始发起者，其接受的支付工具大多为现金．少量现 近几年的快速发展，寿光市基本形成了以粮食、蔬菜、果 金支票。在现金结算中，有部分交易为“先发货、后收 品、水产、畜牧为主导的五大产业形态，实现了农业区域 款”；有相当部分交易的地点为菜农的田间地头：在“专业 化布局、规模化经营、专业化生产。寿光蔬菜是寿光市农 市场+菜农”模式中，菜农进入批发市场卖蔬菜的时间大多 业产业的重要组成部分，其主要经营特点：一是特色蔬菜。 为凌晨2：00—3：00；交易时，菜农卖菜所得先转存批发 坚持大棚菜、大田菜和出口创汇蔬菜“三菜”并举。2005市场内专用的IC卡，再由IC卡提出现金。菜农接受的现 年全市蔬菜种植面积达到80万亩，冬暖式大棚35万个。金，一般不立即转存银行，而是集中一段时间后，自行到 户均大棚2个。二是科技蔬菜。先后引进推广了200多项农信社或邮政储蓄办理存款手续，或者部分存现行为由邮 国内外新技术、1000多个新品种和立体栽培等30多种种政储蓄代办员、营销人员或客户经理替菜农完成。菜农存 植新模式，全市农业先进技术和良种覆盖面分别达到95鬈 入银行的资金，较多的办理定期存单，较少的办理活期存 和98％，科技进步贡献率达到65名。三是品牌蔬菜。全市折；也有少量通过持现金支票提示付款后，转存自己的存 有73种瓜菜获得国家无公害农产品认证． “乐义”、 “洛 折。菜农之所以接受现金，甚至执意指定现金结算，原因 城”等蔬菜品牌已有相当的知名度和市场占有率：寿光国 大致有三： (1)长期以来，农民和城市居民都形成了现金 际蔬菜博览会成为全国五大农业展会之一．被商务部批准 结算的偏好习惯，而现金与非现金支付工具相比，看得见、 为年度例会。 摸得着，能够瞬间完成结算，没有信用风险和流动性风险， 寿光蔬菜产业的主要经营模式有：一是“蔬菜公司+基 因此倍受