第二部分 下行文的撰写.docVIP

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第二部分 下行文的撰写

第二部分 下行文的撰写 一、决定 决定是各级党、政机关普遍使用的一种下行文。它适用于对重要事项和重要行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销不适当的决定事项。在行政公文的顺序中,决定排在第二位(第一位的是“命令”),可见“决定”文种的重要。 (一)决定的类型 可基本分为四类: 1.公布性决定。如《国务院关于修改〈全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例〉的决定》。 2.指挥性决定。如《国务院关于加强档案工作的决定》。 3.奖惩性决定。如《国务院关于民航222号客机空难事故的处理决定》。 4.撤销性决定。如:《广东省人民代表大会常务委员会关于宝安县七届人大第一次会议选举县长的结果无效的决定》。 (二)决定的结构及写作 决定的结构有两种: 一种是:有主送机关的,一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。我们基层单位一般采用此种结构。如《中共哈尔滨市地方税务局党组关于开展向赵一夫、徐英国等同志学习的决定》。 另一种是:无主送机关的,一般由标题、题注(或者叫通过日期)正文三部分组成。 1.标题和题注。标题一般由机关名称、事由和文种组成。题注位于标题的正下方,并用圆括号括入。如六中全会决定标题。 2.主送机关。就是公文的受文机关。 3.正文。 (1)开头。由“决定原由+目的+意义”组成。 (2)决定事项。六中全会决定事项有8个方面。 (3)结语。提出要求或号召。也有的不写结语。如六中全会决定结尾:“和谐凝聚力量,和谐成就伟业。构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的重大战略任务,是对我们党执政能力的重大考验。全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,带领全国各族人民万众一心、锐意进取,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗!”这个结尾做到了言简意赅,进一步点出了决定的目的与意义。 (二)决定的写作要求 决定是一种决策性、指挥性公文,所涉及的都是“重要事项”或“重大行动”,它在写作方面的要求也十分严格。 1.决定因由应明确而充分。决定所作的工作布置、提出的工作要求,需要受文机关认真贯彻执行,而贯彻执行的前提是思想明确、认识清晰,所以决定的因由部分必须说明理由、陈述目的、摆出根据,使受文机关充分理解决定的重要性和必要性。特别是一些指挥性决定,事关重大,内容丰富,更应写得详细、透彻。 2.决定事项应明确而具体。决定事项是决定的主体,是其核心之所在,要求对重大事项或行动作出决策或安排。因此,决定什么,要明确而具体,用语要准确,便于受文机关理解并贯彻执行。 (参见例文五至七) 二、通知 “通知”在行政公文中是最常用、使用频率最高的文种。通知的写法大家都比较熟悉,在这里只在两方面做点提示: (一)在格式写作方面: 1.标题。标题一般由发文机关、事由、文种三部分组成。发文机关要用全称或规范化简称。向平行机关的函的标题,不需写发文机关名称。 2.主送机关。要标注全称,不能写×××地税局、×××国税局。“各×××”必须是3个以上机关或部门,逐个标注,如“各区、县(市)地方税务局,稽查局、社保局、涉外分局、培训中心,市局机关各处室”,注意:“各区、县(市)地方税务局”后面是逗号“,”,不能写成顿号“、”,即不能写成“各区、县(市)地方税务局、稽查局、社保局、涉外分局、培训中心,”在各区局后面也不能写成“各稽查局、社保局、涉外分局、培训中心”,为了简便,可以简称为“市局各直属单位、机关各处室”。 3.正文。正文是通知的核心,是撰写的重点。一般由三个部分构成:通知的缘由和目的、通知事项、执行要求。 4.结尾。常用的语句是“特此通知”、“请认真贯彻执行”,“自20××年×月×日起执行”,“请将执行的情况于200×年×月×日前报××处”等。告知类通知一般没有执行要求。 5.落款。在正文之后的右下方写明成文时间,并加盖印章。注意,除紧急情况外,“通知”应提前一段时间或几天下发,以给落实或准备时间。 (二)在内容写作方面: 由于通知的种类不同,其写法也就稍有不同。 1.发布性通知。此类通知很短,一般写明发布公文的名称和执行要求即可,对所发的公文作为附件同时发出。(参见例文七) 2.批转性通知。由上级机关采用通知的方式,对下级机关发来的报告、意见、工作要点、请示等公文予以批示之后转发到所属单位,要求遵照执行。此类通知正文的写法,一般是首先写明对所批转的下级公文的立场、态度和评价;其次写明有关的意义和作用;最后写明贯彻执行的希望或要求。篇幅一般都短小。未经同意或批准的公文不能批转。 (参见例文八) 3.转发性通知。一般在上级机关、同级机关或不相隶属机关发来的公文,需要下级单位知晓或执行时使用。 (参见例文九) 4.会议通知。是通知中最常见的类型。一般包括:会议名称、主持单位、会议内容、起止

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