卫生事业管理复习资料第1章 卫生事业管理绪论.pptVIP

卫生事业管理主讲：张汝梅（副教授）      第一章 卫生事业管理绪论 第一节 管理学基本理论 一、管理——创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。 二、管理的职能 1.计划 2.组织 3.人员配备 4.指导与领导工作 5.控制 三、管理学的基本原理 1.系统原理 2.整分合原理 3.反馈原理 4.封闭与开放原理 5.弹性原理 6.能及原理 7.主观能动原理 8.动力原理 9.竞争原理 10.效益原理 第二节 卫生事业管理概述 一、卫生事业管理学 是研究卫生事业发展规律及其影响因素的应用学科。它属于管理学门类的公共管理学科的分支，是医学与社会科学的交叉学科。 二、 卫生事业概述 1.卫生事业：它是一项公共 事业，是国家和社会 在防治疾病、保护和促进居民健康方面所采取的政策措施和相关服务的总和。包括卫生行政、医疗、预防、保健、康复、计划生育等以及为卫生事业提供人力、物质、技术、信息等支持的医学教育、医学科研、医疗器材、药品生产等组织机构。 2. 卫生事业的性质 1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中这样界定：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”。 卫生事业的本质属性是社会公益事业。 卫生事业的社会属性是福利性。 （3）发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容； （4）保证群众健康权益是政府的重要职能。 三、 影响卫生事业发展的因素 1.社会制度 2.经济基础 3.管理水平 同样的资源条件，管理水平的高低、管理质量的好坏，直接影响到预期结果。 4.文化背景：卫生人力资源、健康教育水平、卫生保健的可接受性； 三、 影响卫生事业发展的因素 5.人口状况 人口状况既受卫生事业发展的影响，又反过来影响卫生事业的发展。 6.科技发展水平 医学科学技术的发展，使得基础医学、临床医学、预防医学得到了发展。 7.生态环境 环境污染导致的疾病， 要求卫生部门加强疾病预防。 第三节 卫生事业的改革与发展 一、 卫生事业取得的巨大成就 1.人民健康水平不断提高； 我国人均期望寿命从建国的35到目前的71.8岁（美国、印度、尼日利亚分别为77、61、49岁），婴儿死亡率从20%下降到2.5%。 2.基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系； 全国有各类医疗卫生机构近30万个。 3.初步建立了城镇职工医疗保险制度，开展了新型农村合作医疗制度试点； 城镇职工参加基本医疗保险的约有1.3亿人，享受公费医疗的约有5000万人。2005年，参加试点的农民达1.56亿人。 第三节 卫生事业的改革与发展 4.重大传染病防治取得了 明显进展； 在发展中国家中率先消灭天花和脊髓灰质炎等重大传染病。2003年战胜了来势凶猛的SARS疫情，控制了禽流感向人类的传播。 5.妇女儿童卫生保健水平 进一步提高； 妇女儿童是一个国家卫生保健的重点，其健康水平代表着人口的总体健康状况。目前，全国孕产妇产前医学检查率达到90%，住院分娩率达到83%，婴儿死亡率从建国初的20%下降到2003年的2.5%。 二、 卫生事业面临的严峻挑战 1.公共卫生体系不健全， 重大疾病预防控制任务艰巨； 预防为主是我国卫生工作的基本方针，预防控制疾病的发生是卫生工作的首要任务。我国人口多，经济不发达，地区间经济发展不平衡，目前虽然在中央、省、州、县四级建立疾病预防控制机构，但仍存在基层卫生人员素质不高，设备不齐全等问题；据统计，目前我国结核病患者约有450万，仅次于印度，血吸虫病患者约有85万人。在乡村地方病、寄生虫病等仍未得到控制。 2.应对突发公共卫生事件的机制不完善； 面对火灾、旱灾、水灾、矿难、食物中毒等突发事件，应对机制不完善，极易造成恐慌，如：2003年SARS时，抢购板蓝根、84消毒液、口罩等，2011年当日本还陷在地震引发的核泄漏危机中时，中国却陷入了一场莫名的食盐疯狂抢购，微博上很多人的问候语都变成了，“你买盐了吗”。抢购食盐的理由基本有两个，一是吃盐防辐射，二是核辐射污染