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学前教育的政策与法规

学前教育的政策与法规 定西师范高等等专科学校杨宏伟 学前教育政策与法规的意义 引领学前教育的发展方向 调节学前教育领域的权利与利益分配 规范学前教育的发展秩序 1988—2000年的学前教育政策与法规 学前教育改革方针的进一步明确 1988年,《关于加强幼儿教育工作的意见》——动员和依靠社会各方面力量,通过多种渠道,多种形式发展幼儿教育事业 1997年,《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》——反对不顾一切地将幼儿园推向社会;防治“小学化”倾向 其他重要学前教育政策与法规的出台 《幼儿园工作规程(试行)》、《幼儿园管理条例》 2000年以后的学前教育政策与法规 2001年,《幼儿园教育指导纲要(试行)》 2003年,《关于幼儿教育改革与发展指导意见》 2003年,《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》 2010年,《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》 2010年,《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》 我国主要学前教育政策与法规的分析 《中华人民共和国宪法》 确立了我国学前教育的政治基础 明确规定国家要发展学前教育 《中华人民共和国教育法》——我国教育的根本大法 通过规范我国教育的根本制度,制约学前教育政策与法规 明确规定实行学前教育制度 专业的学前教育法规、规章对学前教育的规范 《幼儿园管理条例》 1989年发布、1990年实施 全面规范了幼儿园建立及运行各个环节的条件、标准与要求,推动了我国幼儿园管理的规范化,促进了学前教育发展 《幼儿园工作规程》 1989年发布,1996年实施、 是目前我国幼儿园管理中最重要的专门规章之一 是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关幼儿教育的行政法规,标志着我国幼儿教育向法制化建设迈进。 《幼儿园教育指导纲要(试行)》 2001年颁布实施 “总则” “教育内容与要求”,将幼儿园教育内容划分为健康、语言、社会、艺术、科学五大领域 “组织与实施”,对幼儿园教育活动实施的原则、幼儿园环境创设、教师的角色、一日生活的安排等做了规定 “教育评价”,规定了幼儿园教育评价的原则、途径、内容与方法 第一部分总则   一、《幼儿园教育指导纲要》以《中华人民共和国教育法》和《幼儿园教育条例》、《幼儿园工作规程》为依据制定。   二、幼儿教育是基础教育的组成部分,是学校教育和终身教育的起始阶段。幼儿教育应为幼儿的近期和终身发展奠定良好的素质基础。   三、幼儿园应为家庭、社会密切配合,共同为幼儿创造一个良好的成长环境。   四、幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境,满足他们多方面发展的需要,使他们度过快乐而有意义的童年。   五、幼儿园教育应尊重幼儿身心发展的规律和学习特点,充分关注幼儿的经验,引导幼儿在生活和活动中生动、活泼、主动地学习。   六、幼儿园教育应重视幼儿的个别差异,为每一个幼儿提供发挥潜能,并在已有水平上得到进一步发展的机会和条件。 《关于幼儿教育改革与发展指导意见》 2003年,《意见》在肯定成绩的同时,分析了我国学前教育面临的问题 改革的总目标和总指标 形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局;逐步建立以社区为基础,以示范性幼儿园为中心,灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络 学前三年儿童受教育率达到55%,学前一年儿童受教育率达到80%;大中城市普及学前三年教育;全面提高0-6周岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力 进一步完善学前教育管理体制和机制,切实履行政府职责 加强管理,保证学前教育事业健康发展 全面实施素质教育,提高学前教育质量 加强师资队伍建设,努力提高幼儿教师素质 加强领导,保证学前教育改革与发展的顺利进行 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》 工作方针:优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量 战略目标:基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列 要求在科学保教的基础上,基本普及学前教育 明确政府职责 重点发展农村学前教育 民族教育、双语教育、特殊教育 “保障措施”中有关学前教育的规划 国务院关于当前发展学前教育的若干意见(2010、11) 一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。 二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设,加快发展。 三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。

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