试探国营会展中心管理体制问题研究.pdfVIP

2009中国会展经济研究会学术年会论文集 试探国营会展中心管理体制问题 陈金钹 近几年，我国风风火火地新建200多座现代化会展中心。确确实实地为我国会展业的营 运搭建扎实的基地，立下了汗马功劳。也正因为此，我们才有条件讨论与发展中国会展业的 未来。 由于绝大部份会展中心为政府投资，国营(事业或企业)管理，也由于大部份会展中心 的设计仍单一经营(仅会、展而已)，因此多年来，相当一部份会展中心处于负利润经营，政 府每年要给予财务补贴，而经营者(CEO们)却难有作为，既不易发挥聪明才智，又无利益 诱因可以调动全体员工积极性。当然这里还存在一个重要因素，即会展中心的超前建设，所 谓超前指的是城市会、展市场还未到市场迫切需求的时机，盲目追随潮流建设或超规模建设 会展中心，换句话说：就是未按市场规律而以长官意志追求城市愿景的标志性建筑会展中心。 将上述环境总结为以下几点： ·投资主体为政府财政。 ·管理主体由投资者(政府)委任，但多数未明确管理者的责任制。 ·会展中心投资多数未与市场需求衔接。 ·投资者(政府)未有要求管理者达到某种程度的投资回报。 本文研究的对象是基于上述几个条件下，通过对会展中心管理体制的改变，求取有效的 经营效果。 笔者的总思路是利用经济学中所常规使用的“租、税、利”综合药方，因地制宜地解决会 展中心经营体制问题，这个方案涉及的问题相当复杂，涉及的利益方也相当多，本文只是初 步探索，抱砖引玉心态与业者商确，尤其是与会展中心的投资者、管理者们商确。 本文所讨论的范围只限于政府投资及国营企、事业单位管理的会展中心，不涉及私营、 外资、合资投资者，也不涉及政府投资、外商管理的展馆。 一、厘订“租值是经济学中的基本原则 在经济学中，任何产生交易(或准交易)的各方(或多方)都存在租值问题。 第一孽 中国会震经济垂嚣究 人们要生活，除白置物业外，就要租房住、要设立公司就要租办公室、要办工厂就要租 厂房。所有的“租”，都有一定的市值。 城市如此、农村亦然。农民拥有土地经营权，但并无所有权：在我国，农民是通过缴交 农业税体现租值的。只是近几年，中央政府体恤农民的困苦，历史性地宣布取消农业税。 尽管如此，假如农民要将拥有经营权的土地转让给第三者，其实质也是转租而已，同样 也存在租值阕题。 除了房屋、土地外，任何物品都可以出租，衣服、家佩、电器、宠物，甚至于空气与阳 光，近年兴起的环境污染交易也同样包涵“租”的概念，即使是人力资源也可以在市场中交换 而出“租”。 “租务”与“租值”在市场中是最基本的经济活动因素之一，也是维持良好的经济与社会秩 序所依赖的法则。 现在的问题是，我们的会展中心从投资者(政府)手中交到管理者(国营企、事业单位) 手中，中间是没有任何代价的，也就是说没有“租务”关系，更谈不上租值，完全是一种非正 常经济活动现象，谁都明白，政府的钱是老百姓的钱(这一点许多政府官员既明白又不明白)。 用老百姓的钱进行投资，无代价(无任何回报)造交到某人(某机构)手中，实在很难将它 纳入那一种经济模式之中。 依笔者所见，租一定要收，阕题是牧多少(租值)及如何收的溺题。 关于租值的厘订是个较复杂的问题，但也不见难解决。但必须研究以下几个问题： (一)租用嚣积的计算。一般情况包括六个部份： 1．可供展览用途的面积(毛面积，非建筑面积) 2．可供会议雳途的面积(毛面积) 3．作为商店用途的面积 4。作为餐饮用途的面积 5．作为办公用途的面积 6。灞店面积(如果有附属酒店昀话) 本文只讨论(主要的)可供展览用途的面积之租值。其它用途可参考之。 (二)城市相关物业租务水平(不同城市租值不圈) 例如：长年使用的商务、办公室、住宅。 (三)城市会展中心年使用率。即每年365天中以满负萄计算租出的天数，所占全年天 数的百分比。 39 2009中国会展经济研究会学术年会论文集 有了以上几组基本数据，我们可以尝试用以下公式计算会展中心租值。 Q会展中心租值(年)=B×nXP×