谈矿山立井井筒工程施工合同索赔研究.pdfVIP

谈矿山立井井筒工程施工合周索始 763 谈矿山立井井筒工程施工合同索赔 刘洪新 (中煤第一建设公司 河北邯郸056002) 摘要矿山立井井筒工程是矿山项目关键性工程，具有很强的特殊性、单一性，立井井筒施工过程 中由于不确定性因幸偏多，承包商(项目部)担负看较多的各类风险和经济损失，本文就施工索赔的因素分 析、索赔内容和程序及施工索赔管理散了浅显的论述。 关镑词立井井筒施工索赔管理 中圉号TM51文献标识码B O引言 矿山立井井筒是矿山新建、扩建项目的关键性单位工程。业主一般将其进行独立招标， 选择具有实力的承包商进行承包施工。立井井筒工程是在业主的招标文件及投标文件、合同 书的约束下，要求承包商在极其有限的空间位置和一定的时间内，通过承包商(项目部)对各 类有效资源的组织，整合投入而实现的一种特殊建筑产品。由于工程的特殊性，以及工程施 工过程不确定性因素偏多，从而导致承包商(项目部)担负着较多的各类风险和不可预见的 经济损失。为减少和避免承包商(项目部)在施工过程中遇到的工期、成本、安全等方面的风 险，因此，承包商(项目部)在矿山立井井筒工程施工过程中的合同索赔管理极其重要。 本文仅就立井井筒工程施工过程中产生施工合同索赔的原因、索赔内容及程序、索赔费 用计算、索赔组织等方面的管理谈一下看法。立井井筒工程旋工索赔是在施工过程中，承包 商(项目部)依据建设合同和法律、法规的规定，对并非由自己的过错所造成的损失或承担了 合同规定之外的工作所付的额外支出，向业主提出在经济或工期上要求补偿的权利。 我国自1984年经济体制改革以来，矿山建设工程由过去计划经济下的任务分配制，过 渡到市场经济竞争性的招标树，十几年来从我国主要煤炭矿山施工企业所承包建设的立井 井筒工程从工期到竣工决算有95％的工程超出中标工期和报价。所有施工的立井井筒不同 程度地进行了施工索赔，据估计，索赔额在5％～30％之间，因此，立井井筒工程施工过程的 合同索赔是承包商(项目部)非常正常的管理手段和要求。 1立井井筒施工产生索赔的主要原因 (1)立井井筒工程由于属于向地表深部作业的一项建设工程，具有很强的特殊性和单 一性，施工期间由于地质岩石揭露实际变化情况，涌水量大小、地下水有害水质的变化等因 素，导致承包商(项目部)施工工期的延长和工程成本的增加，涌水量的变化是导致井筒工程 施工工期及费用索赔的最大因素。 (2)立井井筒工程拖工技术装备量大，一般≠5m以上深度600 m左右单个井筒，配备 各类设备、设施原值达650万～800万元，一次性投入设施、周转材料额度大，一般在100万 ～150万元左右。 764 全国矿山建设学术会议ie文选集 这些设备、设施的投入由于资金回收受到工期和施工进度的影响度达loo％，当地质、 水文条件变化和业主责任，可能导致第三方向承包商(项目部)的索赔而迫使向业主索赔。 (3)材料价格 ①受供求关系和通货膨涨的影响，物价大幅涨价，造成建筑材料价格、工人工资大幅度 上涨。 ②业主指定供应商供应的材料价格上升，需甲方协调的地方材料，供应商供应的材料 价格上升。 ⑧国家政策变化导致某些公共产品价格统一上调，如电价、水价、交通运价等。 (4)停工、窝工 由于业主(监理方)原因导致工程施工停工或造成大量窝工。如井筒涌水量超过合同规 定、停工、停电、停水、农民干扰、道路阻断、拖延隐蔽工程验收、错误指令等，所造成的工期拖 延、工资和费用损失。 (5)其他业务活动单位的影响，如冻结失败、地面预注浆失败、地面建筑工程施工影响 等。 (6)业主拖期付款的影响，导致材料商拒供、工人窝工罢工等。 (7)设计文件重大变化或修改，如支护形式的变化或修改、工程量的增加，设计文件错 误导致形成事实。 (8)不可抗力事件，下列事件原则上应由业主负担风险，自然灾害(风、雨、地震等)超过 标准时，发现古文物，政府对该项目工程下达停缓建等。 2施工索赔归类 根据以上产生井筒工程施工索赔的主要因素归结为；工期索赔和费用索赔两类。 2．1