谈破坏矿产资源的犯罪研究.pdfVIP

适应市塌机制的环境法耐建设问题研究 一2002年中国环境资谭法学研讨会(2002．10．22—25·西安)论文羹 谈破坏矿产资源的犯罪 昊敏豪’ 莫神星。 擅要：着重闻逮非j砉秉矿罩和破坏性采矿辱的构成特征．刑法适用．两罩的区别及本晕的j圭捧价值和社叁效 应；同时摄讨本法条规定的不足．1=【脊争后立j圭加以侈订和完善． 关键词t垂法采矿罩破坏性秉矿罩构成特征刑法连用珐律侨值 矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础，矿产资源是自然环境的重要组成部分，也是国家宝 贵的自然资源．作为一种战略资源，它是一国发展国民经济的重要的物质基础．是国民经济发展所必 需的能源、工业原料、建筑材料等生产资料和生活资料的主要来源。矿产资源具有不可再生性和稀缺 性。我国虽然矿产资源总体上比较丰富．煤、铜、银、铁等探明储量居世界前茅．但人均占有量不足 世界的l／2．因此破坏、浪费矿产资源对当代和子孙后代犯下不可饶恕的罪行．作为环境的组成部分。 对矿产资源的勘探、开采会对周围的环境造成一定的影响．如对土地、水、草原，森林造成一定的破 坏．我固为了加强对矿产资源的合法勘探，开采的保护，对非法开采、破坏性开采，进行取缔和制裁． 但由于经济利益的驱动，全国各地出现擅自采矿、溢采、破坏性开采矿产资源的严重现象，因此 用刑法手段惩治违法开矿，这对规范矿产资源的开采．加强对矿产资源的合理利用和保护；维持矿产 资源的永续利用和实现经济可持续发展及实现社会公平．意义重大． 一、非法采矿罪 非法采矿罪是指违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划 区、对国民经济具有重要价值的矿区或他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特 定矿种。或越界开采产资源．经责令停止开采后拒不俘止开采，造成矿产资源破坏的行为． 1．非法采矿罪的犯罪构成 (1)非法采矿罪的客体特征 犯罪的客体是指犯罪行为所侵害的为刑法所保护的社会关系．本罪侵犯的客体是国家保护矿产资 源的管理制度．根据我国‘宪法和‘矿产资源法的规定，矿产资源属于图家所有，国家保障矿产资 源的合理开发利用，禁止任何组织或个人用任何手段破坏破产赍源。关于本罪的客体还有以下几种观点t ①复杂客体说：一是国家对矿产资源的所有权，二是社会经济管理秩序；‘ @认为犯罪客体是国家对矿产资源的保护和管理制度．1 @认为是国家对矿产资源和矿产生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权．’ 本罪的犯罪对象是矿产资源．根据1994年3月发布‘矿产资源法实施细则》的附件‘矿产资源分 类细目)。矿产资源包括，①能源矿，如煤、石油、天然气、地热等共“种．@金属矿59种，@非金 属矿共92种。④水气矿．如地下水，矿泉水、氢气、氯气等6种． (2)非法采矿罪的客观特征 犯罪的客观特征，是指犯罪活动的客观外在表现，是主观犯罪活动的客观化．其事实特征归纳为， 危害行为、危害结果及行为与结果的因果关系． 本罪在客理上表现为违反矿产资源保护法的规定。非法采矿。造成矿产资源破坏的行为．非法采 矿包括四种情形t ①无证开采的行为，即没有经过法定程序取得采矿许可证而擅自采矿的． @擅自进入固家规划矿区．对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区采矿的行为． @擅自开采嗣家规定实行保护性开采的特定矿种，经贲令停止开采后拒不停止开采的行为． ‘吴敏毒．男，法擘硕士，让覆大学职业技术学院教师。研究环境管理。震寰论文5篇．通讯：430070武攫． -其神里，男，武汉大学环境法研究所硕士生．研究环境刑法和环境管理，发衰论文10采篇．台著2鼙．通讯一430072 武汉大学法学院环境法研究所I 0274766856l· Em蚰I虫鲴堂些删盈业必墅卯电话l 1兰爵生：‘建设增设非法开采矿产罪k 1王秀棒；‘破坏环境盎源保护罪的定罪与量删’．人民法院出版社l螂年版． ’刘豪珲t‘新珊法傣改对照适用圈改，，人民法院出版社，l蜥年版． 中■矗季套耳境串薛盛．争研宽奎 317 自州删删删鼬韧嘲L矗『s。c晰a『湘L自_d●婶 2002年中田环境蹙潭法掌研讨会(2002．1