环境犯罪概念的再定义——兼论环境犯罪法律关系的构建基点研究.pdf

水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究 ——2008年全国环境资源法学研讨会（2008.10.16~ 19·南京）论文集 环境犯罪概念的再定义 ——兼论环境犯罪法律关系的构建基点 焦艳鹏 （澳门大学法学院） 摘要：本文从我国环境犯罪概念的学界争议入手，分析了存在概念争议的原因，在此基础上，明确了界 定法学概念的标准逻辑方法，并按照标准方法对我国环境犯罪的概念进行了再定义，笔者认为环境犯罪 是指侵犯了国家、法人或者公民的环境权，依法应该承担刑事责任的犯罪行为。“没有完美的沟通，就没 有完美的理论” ，在这个看似简单的定义中，蕴含着环境法学理论创新和刑法学外向发展过程中理念的和 谐，也使我们清晰地看到了两个学科紧密的亲缘关系。 关键词：环境犯罪 环境法律关系 环境犯罪法律关系 犯罪客体 环境权 环境犯罪是一种新型犯罪形态。环境犯罪是随着地球环境压力的不断增大和人类对环境保护治 理手段的多元化而出现的。环境污染行为早已有之，但是对作为拥有公权力的国家来说，用刑法手 段治理环境犯罪行为还是近几十年来的事情。随着地球环境的不断恶化，世界各国都把环境保护作 为国家的重要职能之一，公权力特别是能够最大程度反映统治阶级意志的刑事法律在环境保护领域 发挥了越来越大的影响。 环境犯罪作为一种犯罪形态，在现实生活中演绎的越来越丰富。环境犯罪已经从原来的单纯的 重大环境污染事故、造成重大社会事件的范畴，拓展到多元化的犯罪形式，到如今，多数人在听到 环境犯罪这一术语的时候，不再把它当成是一个罪名，而是作为一类罪名来看待了。环境犯罪概念 的扩大化表明人们对环境保护问题认识的深化，也表明环境关系已经成为刑法保护的重要社会关系 之一。但是，我们也发现，在近年来的研究中，学者对环境犯罪这一概念存在着不同理解，立法机 关也并没有完全使用环境犯罪这一概念，而是广泛采用“破坏环境资源犯罪”等内涵较小的概念。这 是需要引起我们注意并分析的。 一、国内外学者关于环境犯罪的概念 （一）我国学者关于环境犯罪的概念 我国学者对环境犯罪的概念有多种定义，这些定义有的是从立法实践和司法实践出发，对现在 法律现象的一种简单归纳，有的是从刑法学或者犯罪学抑或环境法学的角度出发，对环境犯罪所做 的学理性定义。综合来说，到目前为止，还没有被学界广泛认同的环境犯罪的定义。就目前来说， 笔者认为，具有代表性的定义主要有以下三种： 台湾学者郑昆山认为，应该将污染和破坏环境的行为视为环境犯，根据现行法律，以补偿、惩 处和科刑三种方式区分严重程度，就不同法律领域而言，将这种行为区分为环境民事犯、环境行政 犯和环境刑事犯。环境犯罪是指狭义的破坏传统的刑法法益，而加刑事制裁的自然犯。传统的刑法 1 法益是指人的健康或生命、财产等 。 也有学者认为，环境犯罪的概念应该做广义和狭义两种解释。广义的环境犯罪（或称理论上的 环境犯罪），是指行为人违反环境保护法律，污染或破坏环境，应受到刑法处罚的行为；狭义的环 境犯罪（刑法意义上的环境犯罪），是指自然人或单位违反环境保护法律，污染或破坏环境，造成 2 公私财产重大损失或者人身重大伤亡严重后果，或情节严重的行为 。 大陆学者蒋兰香在其专著《环境犯罪基本理论研究》中对环境犯罪的定义是：违反环境资源保 3 护法规和刑法规定，破坏人类环境和其他生态环境，构成犯罪的行为 。 （二）外国学者关于环境犯罪的概念与构成 国外学者Clifford and Edwards 构建了两个环境犯罪的定义。第一个是对环境犯罪做概念上的理 解，尝试为环境违法行为提供一个法律上的原则，这个定义是：环境犯罪是以获取商业或个人利益 为目的，故意实施的危害或者潜在危害生态和生物系统的行为。第二个定义是试图为法律工作者提 1 参见郑昆山：《论我国环境犯罪防制之道》，载（台湾）《东海法学研究》1995 年第 9 期 2 参见赵秉志、王秀梅、杜澎：《环境犯罪比较研究》，法律出版社