环境和职业健康安全管理体系的整合及应用研究.pdf

环境和职业健康安全管理体系的 整合及应用 江南造船(集团)有限公司 安保部 法。环境和职业安全健康管理体系产生的两个主要背景原因之一是企业自身发展 的需要。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的生产管理和经营 模式提出更高的要求，因而必须采用现代化的管理模式，使包括安全和环保管理 在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。产生环境和职业安全健康管 理体系的另一个国际背景原因是在全球经济一体化潮流推动下出现的环境和职 业安全健康标准一体化趋势。 环境管理体系和职业安全健康管理体系所包含的要素基本是一一对应的，共 计有17个要素，它们之间各自独立，又相互联系，互相支撑。其基本关系是： 方针统领整个体系的方向和宗旨，实现方针和目标是体系运行的根本目的；法律、 法规及其它要求是目标、指标的依据；危险源识别、风险评价和风险控制的策划 是整个体系运行的核心；目标、指标是管理方案控制的衡量基准；培训、意识和 能力，协商和交流，机构和职责是体系运行的基础；管理方案、运行控制、监测 和测量、应急准备与响应、事故事件不符合纠正与预防措施是实现目标的手段； 文件化、文件和资料控制、记录和记录管理是体系运行的载体；内部审核和管理 评审是实现体系有效运行和持续改进的机制。图1可以进一步理解环境和职业安 图1环境和职业安全健康管理体系各要素间的关系 一、Isol4001＆oHsAsl8∞1体系认证的意义 开展环境和职业安全健康管理体系认证工作，是提高公司安全环保管理水 平，建立现代企业制度的重要内容。船舶系统曾有一些行业管理规定，这些规定 对船舶施工现场的安全环保检查也提出了检查规范。但是，环境和职业安全健康 管理体系的建立与体系审核与一般安全环保检查和评价不同，它标志着公司安全 环保管理的基本观点和方法的变化。传统安全环保检查的基本原理是“发现事故 隐患——整改事故隐患——检查整改结果”；而EHS体系的基本原理是“策划一 一实施与运行——检查与纠正措施——管理评审”，其中“实施与运行——检查 与纠正措施”就完全包括了“发现事故隐患——整改事故隐患——检查整改结果” 三个过程的内容，而“策划和管理评审”则从体系和文件的角度来实现对现场的 控制。 建立环境和职业安全健康管理体系的必要性主要体现在以下几个方面： 1、提高安全环保管理水平，改善安全和环保状况 目前公司用工形式复杂，特别是大量生产一线的协力工安全素质并不太高， 从历年的事故原因分析中可以看出，由于人的不安全行为和违章造成事故的比例 较大，所以建立环境和职业安全健康管理体系，可以通过各种专业的、系统的培 训和教育，使每个员工都参与公司的环境和职业安全健康工作，提高对安全和环 保工作的认识，减少不安全行为和习惯性的违章，达到预防事故发生的目的。 2、适应市场经济管理体制 随着我国经济体制的改革，安全生产管理体制确立了企业负责的主导地位， 企业要生存、发展，就必须推行环境和职业安全健康管理体管理体系。环境和职 业安全健康管理体系标准是市场经济体制下的产物，它将安全和环保与企业的管 理融为一体，运用市场机制，突破了环境和职业安全健康管理的单一管理模式， 将环境和安全健康管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场 行为。使环境和职业安全健康工作在企业的地位，由被动消极的服从转变为积极 主动的参与。 3、顺应国际惯例 建立环境和职业安全健康管理体系，是顺应全球经济一体化趋势的需要，有 利于抵制非关税贸易壁垒。因为发达国家要求把人权、环境保护和劳动条件纳入 国际贸易范畴，将环境保护、劳动者权益和安全健康状况与经济问题挂钩，否则 143 将受到关税的制约。 4、参与国际竞争 环境和职业安全健康管理体系的建立，能从根本上改善管理机制和改善劳工 状况，实现公司对员工安全的承诺和对社会环境的承诺。所以环境和职业安全健 康管理体系的认证是我国加入世贸组织后，企业能否真正进入世界经济和贸易领 域的一张必不可少的国际通行证。目前无论国内还是国际，航运市场的竞争十分 激烈，特别是承接LNG船及海洋工程，对环境和职业健康安全管理要求更高； 施工现场是船舶企业的窗口，施工现场的面