环境规制政策对企业投资行为的影响研究.pdf

Issue 第14卷 专辑 中国管理科学 V01．14，SpeciM 1 ChineseJournalof Science 2006 2006年0月 Management October， 文章编号：1003—207(2006)zk一0713—06 环境规制政策对企业投资行为的影响 黄健柏，扶缚龙 (中南大学商学院，长沙410083) 摘要：政府对规制政策严格程度的选择很大程度上依赖企业在早期进行的投资，因此，受规制的企业能够通过策 略性的投资来影响政府的这种行为。为减少排污税的支出，企业因此而减少排放使其低于社会最优水平。相比较 而言，受总量规制的企业希望降低规制政策的严格程度。以发电企业的排污为例，探讨了政府规制制度，如政府的 排污税等政策实施方式(通过排污费方式或总量方式)对投资行为的影响。一个企业能够采取不投资的策略来降 低减少排放的边际社会成本，同时也能够诱使政府减弱对企业的规制。 关键词：环境规制政策；发电厂商；投资行为；博弈论 中图分类号：C934；F272文献标识码：A 似这样的案例，例如电力部门安装除硫装置、汽车制 1 问题的提出 造商实施降低汽车废气排放或增加燃料效率的 由于我国国民经济保持快速发展，大面积缺电 RD，或石油公司建立精练厂生长无铅汽油等等。 现象依然存在。电力体制改革引入竞争机制后的有 但是，政府要求企业投资的规制计划可能面临企业 效实施，使得我国电力市场的争夺空前激烈。随着 法律法规的日益完善和公众环保意识的提高，火电 encyproblem)。因为企业可能通过选择不投资的方 企业造成的环境污染，使其在市场争夺中成本负担 式来减少自身的成本，企业的这种行为同时也削弱 越来越重。因此创造性的减低成本和减少环境影响 政府规制的。换句话说，受潜在规制控制的企业认 已成为中国火力发电企业可持续发展的关键。 识到通过不投资，从而使政府规制政策的无效。政 根据我国电力规划和我国环保政策要求，电力 府通常在把纳税当作唯一的政策工具影响企业投资 环保投资也将会不断加大，特别是对二氧化硫污染 决策。在总量规制情况下，政府调整排放的水平；在 的控制。要求新建燃煤电厂，必须安装脱硫设施；已 排污费规制的情况下调整单位排放的税率。关于各 建的燃煤电厂要分期分批完成减排措施。根据国家 种基本环境规制政策的讨论可以参见保罗．R．伯特 政策要求，于2003年7月1日起在火电、钢铁、电解 尼和罗伯特．N．史蒂文斯(2003)H’。 铝、水泥等大气污染重点行业实施排污许可证制度， 当企业企图通过改变他们的行为来规避规制政 明确各重点企业主要污染物允许排污总量和削减 策时，则可信度问题就出现了。可信度问题的基本 量，强制安装在线监测装置，严格监督管理。对超证 的观点是指在贸易保护等重要工作和公共部门的规 排污的企业责其限期治理，限期治理期间限产限排， 制方面出现的政府威胁和承诺可能缺乏可信 仍不达标的，由当地政府责令停产¨’2