环境问题的经济学根源研究.pdf

环境问题的经济学根源 淄博职业学院左卫青 【摘要】本文从经济学以及政府宏观调控角度研究和探讨了环境问题产生的根源并 得出结论：市场失灵和政府失灵最终导致了生态环境资源配置的失效。 【关键词】市场失灵政府失灵公共物品外部性 自二十世纪60年代以来，随着经济发展和人口增长，资源迅速耗竭：水资源严重短 缺、森林资源急剧减少、可耕地缩减、土地退化、沙漠化严重，环境也迅速恶化：大气 污染严重、自然灾害增加、有毒化学物和危险废弃物猛增，人类自身的生存和发展受到 严重威胁。 从经济学以及政府宏观调控角度来看，导致资源耗竭、环境恶化的原因有两个方面： 一是“市场失灵”，二是“政府失灵。 1．环境问题的“市场失灵嚣 新古典经济学研究表明，市场价格机制影响供求双方的经济行为，从而可以有效配 置资源，达到帕累托最优状态，即没有人可以在不使得他人境况变坏的条件下使得自身 境况得到改善。但是，要实现帕累托最优状态，必须要有一系列严格的假定条件，主要 有：完全竞争、完全信息、完全理性、不存在外部性、不存在交易费用等，如果这些条 件不完全具备，市场价格机制的某些障碍会导致资源配置的低效率，出现“市场失灵”。 环境问题上的“市场失灵主要表现在以下两个方面： 1．1生态环境的公共性 环境资源是人类共同的财富，从性质上讲属于公共物品范畴。所谓公共物品，是指 在消费上不具有竞争性和排他性特点的物品。(竞争性是指如果某人已消费了某个商品， 则其他人就不能再消费该商品了。排他性是指商品的生产者或购买者可以很容易地把他 人排斥在获得该商品带来的利益之外。)例如国防，在新生人Ill享受到国防提供的安全 服务时，不会降低或妨碍原有人口对国防的“消费水平。而且，他们都不必为自己的 消费行为付费。公共物品的利益会被不可分割地被扩散给全体社会成员，无论个人是否 187 想购买这些公共物品。 环境资源的公共物品性质是导致环境质量日益恶化的根源，所有的人无节制地争夺 有限的环境资源。1968年，英国学者哈丁在《公地的悲剧》一文中指出了这种争夺的最 终结果。“公地制度是英国当时的一种土地制度——封建主在自己的领地中划出一 片尚未耕种的土地作为牧场，无偿提供给当地牧民。然而，由于是无偿放牧，每一个牧 民都想尽可能增加自己的牛羊数量，随着牛羊数量无节制地增加，牧场最终因过度放牧、 缺乏保护和水土流失被毁坏掉，最终成为不毛之地。每个人追求个人利益最大化的最终 结果是不可避免地导致所有人的毁灭——这种合成谬误被哈丁称之为“公地的悲剧。 从经济学角度分析，即个人在决策时只考虑个人的边际收益大于等于个人的边际成本， 而不考虑由此所造成的社会成本，最终造成一个给予他们无限制放牧权的经济系统失败 和崩溃。以河流污染为例，由于河流是公有的，每个人对河流资源的占有和使用是无偿 的，对其污染和破坏也不用负任何责任。当人类活动产生的污物超过河流自净能力时就 不可避免地导致了河流的污染。 1．2环境污染的外部性 外部性是企业或个人的经济行为对其他微观经济主体造成间接的，即不通过价格机 制反映的影响。换句话说，经济活动会产生超越于进行这些经济活动的主体以外的外部 影响，进而会产生不能全部反映到私人成本中的社会成本，造成私人成本与社会成本、 私人收益与社会收益的不一致。这种非市场性的影响，有有利的，也有不利的。前者称 为正外部性，也称外部经济；后者称为负外部性，也称外部不经济。 环境污染是指人类活动产生的污染物或污染因素超过了环境容量和环境的自净能 力，使环境的构成和形态发生了改变，环境质量恶化，影响和破坏了人们正常的生产和 生活条件。环境污染具有典型的负外部性。例如一个工厂向河道排放污水，会导致沿河 两岸居民的饮水质量下降、下游鱼类死亡等外部成本的发生，排污企业以牺牲别人的财 产、健康及生命为代价赚取收益，是排污企业施加给社会、居民及其他厂商的不需要补 偿的成本，从而使社会边际成本大于厂商的私人边际成本。由于人们有追求较小的私人 成本的愿望和动机，所以在现实生活中，人们总是企图在私人成本与社会成本分离的基 础上，把私人成本转嫁到社会成本中去。表现在环境的外部性上就是让公众或自然环境 或公共资源去分担或全部负担本应计入私人成本的那一部分，把自己对环境和资源的成 本部分地或全部地转移给社会和公众。由于外部性成本的顺利转嫁，企业保护环境的自