我国社区组织参与社区建设问题浅论On Community Participation in Community Construction in China.pdfVIP

论 文 指 导 小组 成 员名 单 张济琳 副 教授 徐 宗 良 教 授 陈华 杰 副 教授 陆 炜 副 教授 章伟 国 副 教授 目 录 中文摘 要 … … 1 ^ b s t r a c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … … 2 前 言… … 4 第 一 章 社 区组织和 社 区建设 概 论 … … 6 一 、社 区建 设概 念 的提 出及 其 背 景 ……，……6 二 、我 国社 区组 织 概 况 ……7 (一 ) 对 社 区组 织 的界 定 ……，……7 (二 ) 我 国社 区组 织 的特 征 和 分类 ……8 三 、我 国社 区组 织 参 与 社 区 管 理 的发 展 历 程 ……，…… 10 四 、社 区组 织 参 与 社 区建 设 问题 研 究 的综 述 …，……，…… 11 第 二 章 我 国杜 区组 织参 与社 区建 设 的功 效 、必要 性 … … 13 一 、社 区组 织 弥 补 了政 府 和 市 场 的 失灵 ……，…… 13 二 、承 担 社 会 新 职 责 ，疏 通 诉 求 渠 道 、缓 解 社 会 矛 盾 …… 14 三 、推 动 政 府 改 革 ，扩 大 公 民参 与 ……，…… 14 四 、促进 社 会 公平 、增 强 社 会 “凝 聚 力 ” ……，…… 巧 五 、 以人 为 本 ，促 进 公 民全 面 发 展 …… 16 六 、提 升 国家 软 实 力 ，推 动 公共 外 交 发 展 …… 16 第三 章 我 国社 区组 织参 与社 区建设存在 的 困境 、 问题 … … 18 一 、外 部 环 境 对 社 区组 织 发 展 形 成 的挑 战 …… 18 (一 ) 政 府 没 有 充 分认 识 社 区组 织 的重 要 作 用 ，公众 关 注 度 和 参 与度 低 …… 18 (二 ) 我 国社 区组 织 法 律 建 设水 平 较 低 ，无 法 可 依 问题 较 为严 重 …… 18 (三 ) 资源 分 散 ，难 以整 体 调 度 ……，…… 19 (四) 社 区组 织 未 能全 面 走 向前 台 ，缺 乏实 质 性 话 语 权 ……20 二 、社 区组 织 内部 存 在 问题 ……，……20 (一 ) 资金 来 源 单 一 ，实 际工 作 中缺 乏 独 立 决 策 能 力 ……20 (二 ) 缺 乏优 秀 人 才 ，专 业 服 务 能 力弱 …，……21 (三 ) 不 同类 型 的社 团之 间存 在 隔 阂 ，难 以取 长 补 短 ……22 (四 ) 对 志 愿 者 管 理松 散 ，组 织 方 式 单 一 ……23 (五 ) 社 区组 织 内部缺 乏 健 全 的治 理 机 制 和 监 督 机 制 ……23 第 四章 国外杜 区组