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浅谈加强灌区骨干工程建设的必要性
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浅谈加强灌区骨干工程建设的必要性
秦健平
(甘肃省疏勒河流域水资源管理局昌马灌区管理处,甘肃,玉门,735211)
【摘 要】通过对昌马灌区现状分析,在中央1 号文件带来的水利大发展的背景下,抢抓机遇,进一步加快昌马灌区骨干水利工程建设及基础设施改造,为本灌区跨越式发展和全面建设小康社会提供水利支撑和保障。
【关键词】 灌区骨干工程,建设,必要性
1、昌马灌区基本情况
昌马灌区所属疏勒河流域地处甘肃省河西走廊西部,位于酒泉市辖玉门市和瓜州县境内,西邻新疆自治区哈密地区,东接甘肃省嘉峪关市,南依祁连山与青海省接壤,北靠马鬃山与内蒙古自治区毗邻。属暖温带极干旱区。气候夏季燥热、冬季干冷。温差大、日照长、多风、降水少且蒸发强烈。年平均气温为6.9-9.3℃,多年平均降水量64 mm,年蒸发量2400mm。降水多集中在7-9 月,分布极度不均匀。
疏勒河发源于祁连山,河川径流由冰川融水、降水、地下水三部分组成。昌马灌区是疏勒河(干流)流域三大自流灌区之一,属大(三)型自流灌区,现有农业灌溉面积73.7 万亩,是河西走廊主要的粮棉生产区。骨干水利工程有干渠7 条187km,支干渠10条115km,支渠、分支渠75 条327km,干、支干渠、支渠合计总长563.88km,衬砌533.64km,衬砌率94%。现有排碱干沟、支干沟23 条143km。斗口以上渠系水利用系数65%。田间水利工程斗渠361 条635.566km,衬砌长437.68km,建筑物3840 座。农渠2364条954.83km,衬砌长142.34km,建筑物2768座,末级渠系完好率54%。田间水利用系数仅有90%,整个灌区渠系水利用系数60%,灌溉水利用系数54%,本灌区属井河混灌区,实行以续灌为主的灌溉制度。
近几年,灌区坚持科学发展观,坚持工程水利、资源水利和可持续发展水利的治水思路;坚持管理与建设并重,改革与改造并举;在工程管理、建设、挖潜改造上下功夫,在管理体制和运行机制上下功夫,在发展灌区经济、壮大自身实力上下功夫,为本地区经济和社会发展提供了重要支撑和保障。
2、灌区骨干工程存在的问题
2.1 骨干工程老化失修,灌溉保证率低由于历史和经济的原因,灌区骨干水利工程设计标准普遍偏低,设施不配套,老化失修,抗自然破坏能力差,导致渠道水利用率低,输水能力安全性差,造成有限的水资源大量浪费,同时不能适时适量地进行灌溉,严重影响了农业生产持续发展。因河水灌溉的保灌率低,致使部分地区靠大量开采地下水进行灌溉,致使灌区地下水位下降过快,造成周边地区植被枯萎,荒漠化加快,生态环境恶化。
2.2 骨干工程管理体制和运行机制不完善
优良的管理与维护能够延长工程的使用寿命,改进工程的效率与效益,提高资金的投入产出比;管理使用不当、缺乏养护则反之。昌马灌区就是由于管理体制没有理顺,维修管护不当,加快了工程的老化与损坏,降低了工程的使用效率与效益,特别是田间配套水利工程维修费用不足,造成工程设施先天不足,工程建设起点低,自我更新能力弱,造成水的利用率低下,加剧了灌区的困境。目前,灌区运行管理采用用水户参与式灌溉管理,就是专管组织(管理所)与群管组织(农民用水协会)”相结合的管理办法进行水利管理的模式。
管理体制是灌区运行的必要条件,为了更好更合理的利用水资源,必须逐步完善灌区现行管理体制和运行机制,使之适应社会主义市场经济发展的规律,建立健全与灌区发展相适应的管理体制和运行机制。
3、灌区骨干工程建设的必要性
昌马灌区是一个靠引用河水和提取地下水进行灌溉的农业区,随着小康目标的实现,灌区经济发展必然迈上一个新台阶。灌区农业经济和水利事业的可持续发展,对灌区基础建设提出了新的目标和要求,但水利基础设施薄弱,建设滞后,水利工程老化,配套不完善,建设格局不合理,使得灌区效益长期不能发挥,水资源短缺而浪费严重,这些都严重制约了灌区农业经济的发展。灌区骨干工程现状已远远不能适应灌区经济的发展,必须对现有的骨干工程进行改造维修,彻底治理渠道跑、冒现象,解决工程性缺水问题,增强防御自然灾害能力,以适应农作物适时、适量灌水的要求,满足水资源的统一调配,达到节约用水的目的,提高渠系水利用率,增加单方水产值。同时,还要有效地制约地下水位下降过快的趋势,保持生态平衡,防止沙漠化。
随着灌区农业生产的发展和农业综合开发项目的深入,对灌区进行水利骨干改造,来改善灌区基础设施条件,提高管理水平,已势在必行,对于骨干工程,必须达到配套完善,测水精确,水量调控灵活自如,输水能
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