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浅谈如何深入推进标准化养护站建设提升规范化管理水平
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浅谈如何深入推进标准化养护站建设提升规范化管理水平
湖北省交通运输厅京珠高速公路管理处 武汉 430056
摘要:随着高速公路建设的突飞猛进,高速公路养护管理遇到了各种各样的问题,推进标准化养护管理建设就是为了解决管理中执行力不够、降低养护成本、提高资金使用效益和质量,逐步培育养护为主体,形成比较完善、规范的市场体系。本文结合湖北京港澳高速公路养护管理模式为例进行了论述。
关键词:高速公路;养护标准化管理;l软\硬件建设
一、道路养护管理现状
京港澳高速公路湖北段的养护目前实行的是“管养分离、社会化养护、监理”的养护管理模式,旨在建立竞争机制,降低公路养护成本,提高养护资金的使用效益,提高养护质量,逐步培育公路养护主体,逐步形成比较完善、规范的公路养护市场体系。
二、建设标准化养护管理站意义
标准化养护站建设是科学合理推行高速公路养护标准化有序管养的重要途径之一,加强标准化养护站建设,不仅从硬件上达到“人机达标、场所规范、装备齐全”的目的,同时在软件上也达到“程序公开、明确标准、管理有序”的要求,努力形成一套操作性强、运转高效、效益显著的高速公路养护管理机制,这对于现代化高速公路养护管理发展而言,其意义深远。
(一)通过建设标准化养护管理站,养护管理者可以自行确定岗位工作标准,完善标准体系,填补管理空白。
(二)通过建设标准化养护管理站,量化工作内容,明确岗位职责,强化考核奖罚,有效地调动了工作积极性,促使高速公路养护各项工作协调有序进行。
(三)通过建设标准化养护管理站,明确了监理人员在高速公路养护工程实施工程中的工作标准,进一步提高监理人员工作质量。
(四)通过建设标准化养护管理站,可以做到养护施工标准化、驻地建设庭园化、管理流程标准化,项目管理信息化、监理监控全程化、环保控制科学化,为高速公路养护工程顺利实施与科学管理奠定基础。
(五)通过建设标准化养护管理站,建设一支在思想上、作风上、技术上、装备上完全适应高速公路养护工作的养护管理队伍。
三、机构设置
按照湖北省京珠高速公路管理处机构组成要求,严格养护管理站基层单位的设置,明确工作重点是进行预防性养护,以及对公路设施的日常养护、维修等管理工作。依据工作职能养护站设立工程办公室、技术办公室和综合办公室,各办公室依据职能主要负责合同管理、现场管理控制、路况采集、计划编制和组织实施、质量监督、工程统计和计量支付等具体工作。
四、建立健全规章制度、提升软件实力。
(一)站在工程合同管理角度,建立健全养护站各项制度,确定岗位工作标准,完善标准体系。根据办公室职能的不同,养护站制定详细的岗位职责,分别为养护管理站站长岗位职责、副站长岗位职责、主任工程师岗位职责、技术办公室主任岗位职责、工程办公室主任岗位职责、综合办公室主任岗位职责、技术办技术人员岗位职责、内业岗位职责等,内控管理制度包括:会议制度、巡查制度、工程验收制度、统计制度、时效制度、工作指令制度等一系列日常工作制度。
(二)强化日常工作流程,规范工作秩序。养护站应将日常管理模式形成一套固定的工作流程图,包括实际工作过程中的工作环节、步骤和程序,时时反应工作在进行中的动态情况,及时纠偏和指导。养护站日常工作流程包括:验收工作流程、巡查工作流程、突发事件工作流程、大中修、专项工程交竣工工作流程、日常公文处理工作流程等。
(三)坚持一线工作法,细化各类养护施工工艺,固化小、大中修工艺流程,确保每项工作程序到位,同时制定施工管理办法,便于考核、奖罚,有效地调动工作积极性,促使施工现场工作有序、质量过关。
(三)出台监理管理办法和考勤制度,以监理的管理为工程管理的“主线”,明确监理人员在高速公路工程实施中的工作标准,实行量化考核,提高监理人员工作质量。
1、建立一套监理日报管理体系,狠抓监理对施工现场的管理,充分调动监理单位积极性和能动性,依托监理的管理,形成对施工进度、质量和费用的全方位管理。
2、固化工程验收程序,明确每月20日为已完工程的验收截点,充分把握工程动态情况,做好工程计划的掌控。
3、依靠监理试验室对大中修工程实行工程质量的动态管理,要求监理单位及时出具试验数据,及时纠偏,确保工程质量第一位。
(四)养护站工作目标是保畅,养护站必须建立健全一套完整的应急预案和突发事件的预案措施,确保在出现紧急事件能够及时启动预案,有条不紊、协调有序地开展应急工
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