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歐盟與德國葡萄酒標示之研究 歐盟與德國葡萄酒標示之研究 陳麗娟 * 綱 要 前 言 貳、葡萄酒法的規範目標 壹、歐盟葡萄酒市場改革 參、會員國的支援計畫 一、葡萄酒共同市場規範的形 肆、原產地標示與地理標示作為葡 成 萄酒標示的重要要素 二、改革的背景 一、地理標示的國際規範 三、執委會的具體提案 二、聯盟法 四、2008 年第 479 號葡萄酒共 二、德國法 同市場規範規章 伍、結 語 前 言 德國聯邦議會（Bundestag ）在經得聯邦參議院（Bundesrat ）的同意下， 於 2009 年 6 月 18 日通過葡萄酒法第五個修訂法（註一 ），並於2009 年 8 月 1 日正式生效，此一些法規取代在2009 年 1 月 24 日生效的葡萄酒法第四個 *淡江大學歐洲研究所 德國慕尼黑大學法學博士 註一： BGBl. 2009, I.2416 117 貿易政策論叢 第 14 期 修訂法（註二 ）。德國在短短幾個月內再度修訂葡萄酒法的原因，主要是歐 盟在 2008 年 4 月 29 日公布第479 號葡萄酒共同市場規範規章（註三 ）根本 的改革了歐洲葡萄酒市場。 本文首先說明歐洲葡萄酒法的立法宗旨與規範架構，接著以德國葡萄酒 法為例說明會員國的支援計畫，在新的葡萄酒法中原產地標示與地理標示為 葡萄酒標示的重要要素。隨著美國與歐盟簽署的葡萄酒貿易協定於 2006 年 1 月 1 日生效，歐洲葡萄酒市場面臨的挑戰，地理標示扮演著重要的角色。 本文最後將歸納地理標示在歐盟與德國葡萄酒標示的意義。葡萄酒雖非 我國主要的出口產品，然而歐盟與德國的葡萄酒標示規定有助於國人對於葡 萄酒地理標示特殊意義的認識與建立我國農產品地理標示之啟示。 壹、歐盟葡萄酒市場改革 一、葡萄酒共同市場規範的形成 (一) 共同農業政策 自 1958 年歐洲經濟共同體（註四）成立以來，共同市場（Common Market ） （註五 ）亦包含農業與農產品的貿易，以在農業標題明確的無其他規定為 限，歐洲聯盟基礎條約中建立共同市場的一般規定，當然亦適用於農產品（註 註二： BGBl. 2009, I.63 註三： OJ 2008 L 148/1 註四：歐洲經濟共同體歷經五次的擴大，會員國也由原來的 6個創始會員國逐漸增加至目前的 27 個會員國，而歐洲經濟共同體亦隨著基礎條約的修訂而更名為歐洲共同體， 2009 年 12月 1日里斯本條約生效後，歐洲聯盟取代歐洲共同體，歐洲聯盟成為具有法律人格的 國際法主體。 註五： 共同市場的概念目前已經由內部市場（Internal Market ）取代，歐洲聯盟運作條約第 26 條第 2項並定義內部市場，為一個無內部邊界的區域，在區域內依據歐洲聯盟條約與歐 洲聯盟運作條約之規定應保證商品、人員、勞務與資金的自由流通。 118 歐盟與德國葡萄酒標示之研究 六 ）。商品自由流通原則亦適用於農產