空间管制区规划探讨研究.pdfVIP

‘2008城市发展与规划国际论坛论文集 空间管制区规划探讨 宋志英1 宋慧颖2 刘晟呈1 (1．天津市城市规划设计研究院，天津，300201；2．天津市城市建设学院，天津，300384) 【摘要】在经济快速增长的同时，如何发挥规划的先导作用，解决城市发展面对诸多问题，实现城乡空间资源合理、有效 地分配，空间管制区规划不失为一种全新的规划理念。她以城市的生态安全和健康发展为先决条件，统筹考虑社会、经济 的可持续发展。本文通过对空间管制区规划理念、内容、方法的探讨，尝试从空闽上对保护性生态资源和风险性生态资源 合理控制，实现资源的永续有效利用。在管理上为各层次的空间管制，建立准确、快捷的管理体系信息平台。从而提高部 门间的综合协调能力，为决策者提供更为有利的支撑，进一步促进城乡和谐发展。 【关键词】空间管制；生态安全；规划方法；规划内容 “合作福，不合作祸”，“人与天调，然后天地之美 l 引言 生”(《五行第四十一》)的思想。在《八观》中明 确提出：“夫国城大而野浅狭者，其野不足以养其民。 人类社会走过了原始文明、农业文明和工业文明 城域大而人民寡者，其民不足以守其城”。……“凡 三个阶段。在经西了上百万年石器时代的原始文明社 田野万家之众，可食之地，方五十里，可以为足矣”。 会，人们必须依赖集体的力量，靠简单的采集、渔猎 管子提出了在当时的条件下城市建设规模、人口容量 维持生存，是人与自然适者生存时代；其后经过为时 与经济活动之间的供需关系。我国古代“天人合一” 一万年的农业文明社会，铁器的出现，人改变自然的 思想曾是华夏民族精神中的精华所在。 能力产生了质的飞跃；18世纪英国工业革命开启了 直到20世纪后期，石油危机对世界经济产生强 人类现代化生活的篇章，三百年来世界工业化的发 烈的冲击后，西方经济学家才从战后重建时期以掠夺 展，人类征服自然的手段达到极致。与此同时人口膨 自然资源、牺牲环境为代价的发展模式中开始醒悟。 胀、环境污染、资源衰竭、土地退化、沙化、气候恶 环境保护意识才由一般的社会呼吁，逐步在城市规划 化、臭氧层损耗等一系列全球性生态环境问题表明， 界成为思想共识。1992年加拿大生态经济学家 William 人类的生存和发展面临着挑战。究其原因是人类的发 Rees提出了“生态足迹”(EcoloalFootrint， 展与区域自然条件承载力的关系不协调所至。 如何发挥规划统筹发展的先导作用，改变为开发 加以完善。生态足迹模型以其理论、方法的创新性以 建设需要而被动地进行规划的局面，走向主动的为城 及实践的可操作性，成为资源开发与环境保护研究中 乡整体安全、和谐健康发展进行统筹规划，以达到高 的前沿领域。目前国外的生态足迹研究日趋完善，生 效地恢复和增强土地系统的生态服务功能，增强城市 态足迹概念与模型自2000年引入我国，相关研究迅 对自然灾害的抵御能力和免疫力。从而实现集约型、 速展开。它主要是通过测定一定区域维持人口生存与 节约型、生态型、可持续城乡发展模式，是规划人的 发展的自然资源消费量以及吸纳人口产生的废弃物所 area) 重中之重。 需的生物生产性土地(bioloigicallyproductive 面积大小，与给定的一定区域内土地资源的生态承载 2空间管制区规划的理念 力(ecologicalca