绿色贸易壁垒与提高我国农产品出口竞争力研究.pdfVIP

农业产业竞争力与食品安全问题研究匿：il!薹囊 绿色贸易壁垒与提高我国农产品出I=i竞争力 李练军 (江西农业大学经贸学院，江西 南昌 330045) 摘要：中国加入世贸组织，为我国农产品出口创造了良好的外部条件。但发达国家绿色 贸易壁垒的盛行正成为21世纪我国农产品出口贸易发展的巨大障碍。要克服绿色贸易壁垒， 扩大我国农产品出口，关键是提高我国农产品的出口竞争力。本文分析了绿色贸易壁垒对我 国农产品出口的影响，认为农产品出口竞争力不强是我国农产品出口受阻于绿色贸易壁垒的 主要原因，并提出了提高我国农产品出口竞争力，突破绿色贸易壁垒，扩大我国农产品出口 的相应对策。 关键词：绿色贸易壁垒农产品出口竞争力 对策 我国加入世贸组织两年多来，我国的农产品出口保持了一定的增长势头。但是，日益加剧的绿色 贸易壁垒使我国农产品出口受到巨大影响。尽管我国农产品出口受阻于这种非关税壁垒有国际方面的 原因，但关键还是在于我国的农产品竞争力不强。只有把我国的农产品比较优势转变为竞争优势，提 高农产品质量及出口竞争力，才能跨越国际绿色贸易壁垒，扩大我国的农产品出口。 一、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响 绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护环境、资源以及维护人类健康 的名义，凭借其经济、科技优势，通过立法或制定严格的强制性、高标准的环境技术标准以及利用国 际社会已制定的环境与经济、环境与贸易的国际性公约，对来自外国的产品或服务进行准人限制的贸 易壁垒。作为一种新兴的非关税壁垒，它产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起，随着经济 全球化的发展和各国对环境保护的日益重视，绿色贸易壁垒的盛行必然将对世界各国贸易产生重大影 响，对我国农产品出口贸易也不例外。 尽管从动态的角度看，绿色贸易壁垒对我国推行可持续发展战略、促使传统的“温饱型”消费向 现代“健康型”消费转变、推行绿色消费革命、实现贸易与环境的良性互动等各方面有一定的积极意 义，但从静态的角度看，绿色贸易壁垒对我国外贸出口的负面作用是非常明显的，几乎波及到所有领 域。尤其是农产品出口方面，绿色贸易壁垒的负面效应远大于正面效应。 绿色贸易壁垒对我国农产品出口的不利影响总的来说体现在以下两个方面： (一)从短期来到，直接地限制了我国农产品出口的市场范围，加大了我国农产品出 口的市场准入难度 由于发达国家对我国采用绿色贸易壁垒而使我国农产品出口减少的案例时有发生。1994年以来 我国的牛肉猪肉几乎不能出口到美国，欧盟也完全禁止我国的牛肉冻鸡及贝类产品进入其成员国市 场。1995年美国FDA(食品和药物管理局)宣布对中国虾类制品实行“自动扣留”，其原因是因为 611 我国的渔船上没有安装海龟逃生装置，危害了海龟的生息。1996年我国冻鸡因不符合欧盟卫生检疫 标准，欧盟决定从8月1日起禁止我国冻鸡进入欧盟市场。从1997年至1999年我国包括农产品在内 的出口商品因绿色贸易壁垒而受损达200多亿美元。1999年1月16日日本出台的“家畜传染病预防 实施细则”中规定中国的猪牛羊肉及其制品要经过指定设备加热消毒处理后方可进口。2000年我国 出口果汁因乙烯利含量严重超标只好接受退货处理。大米因农药残留严重超标不能出口。从7月起， 欧盟增加对中国茶叶进口的检测项目，把检测农药的种类和范围从29种增至62种。2001年6月日 本以韩国在我国出口鸭肉中检出禽流感病毒和香港爆发禽流感为由，全面禁止从我国进口禽肉产品。 2002年初欧盟停止从我国进口鸡肉、兔肉和冻虾等产品，原因是从这些产品中检出有残留抗生素。 而且还借口我国生产的蜂蜜中所含氯霉素等抗生素超标，突然中止进口中国的蜂蜜。上半年山东菠菜 因为个别批次农药残留超标而导致日本政府全面禁运。2003年我国包括农产品在内的出口商品因遭 受绿色贸易壁垒而损失达95亿美元。 从以上情况可以看出我国农产品受绿色贸易壁垒影响很大，并体现出以下几方面的特点：一是对 我国采用绿色贸易壁垒的国家主要是发达国家，如美、日、欧、加等。二是我国农产品遭受绿色贸易 壁垒的种类较多，主要