立足实际统筹兼顾扎实推进社会主义新农村建设研究.pdfVIP

立足实际统筹兼顾扎实推进社会主义新农村建设 曹洪新 建设社会主义新农村，是党在新的历史时期做出的重大决策。贯彻这一决策，必须 统筹城乡发展，消除贫富反差，让农民群众在新农村建设中共享发展成果，得到看得见、 摸得着的实惠。从枣强实际看，经过多年发展，在县域经济迅速膨胀、综合实力大大增 强的同时，乡村之间的贫富落差也随之拉大。在县城以南，受大营皮毛、县城玻璃钢、 皮毛工业区、玻璃钢民营科技园区“两业、两区”强力拉动，乡村经济比较发达，基础 建设比较完善，农民收入持续增长。而在县城以北，乡村主业不明显，交通设施不完备， 农民增收渠道单一，增速持续徘徊。这种明显的贫富落差，给统筹发展、新农村建设带 来了极大的挑战。因此，必须从解决贫富反差切入，加强研究，统筹兼顾，谋求互动， 整体推进，促进社会主义新农村建设尽快破题。 一、做大与做强并重，使主导产业惠及更多民众。推进新农村建设的重点在农村工 业化，解决贫富反差的关键也在于发展工业。皮毛和玻璃钢是枣强的特色，富民强县的 支柱。发挥比较优势，兼顾做大做强，使之扩张放大，扬优成势，就能带动整个县域经 济，让更多的乡村、更多的群众从中受益。要紧紧围绕打造“中国裘都”和“中国玻璃 钢基地”目标，靠龙头带动、园区辐射、市场拉动、产业延展构筑起县域内产业互动的 良性格局。一是增强龙头带动力。择优筛选100家骨干企业，通过政策激励、重点扶持、 积极引导，引领其在膨胀规模、提升装备、自主创新、拓展市场等方面实施重点突破， 增强对整个产业的带动能力。二是增强园区辐射力。对皮毛工业区、玻璃钢民营科技园 区，加大以硬化、绿化、美化为重点的基础设施建设，提升园区功能品味，抬高入区项 目门槛，提高项目科技含量、投入强度和集约开发水平，加强玻璃钢研发中心、皮毛研 发中心建设，增强其集成创新和自主创新能力，努力把两个园区建设成为两大产业提升 扩张、延展辐射的重要载体。三是增强市场拉动力。进一步加强中国大营皮草交易中心、 生皮交易市场、玻璃钢原辅材料交易市场建设，通过举办裘皮制品及原料、半成品采购 定货会、大营国际皮革交易会等形式，扩大影响力，提升覆盖面，为县域内外交流、交 易提供强有力的支撑。四是增强产业延展力。实施皮毛北扩战略，通过宣传发动、技术 培训、典型示范、政策扶持等形式，鼓励南部皮毛企业转移初级加工环节，鼓励北部乡 村参与皮毛业的生产经营，开展南北乡村“结对帮扶”活动，按照积极引导，自愿结合 原则，选择一批乡村结成对子，实施产业帮带，推进优势互补，不断在全县范围内放大 皮毛优势，形成遍布全县、人人参与、户户经营的全县第一产业。 _二、固基与提效并重，促农业结构优化升级。紧紧抓住国家惠农政策出台且力度不 断加大的重要机遇，夯实农业基础，加快结构调整，构筑起新农村建设的内在动力，是 必须看重看大的当务之急。在用足用好惠农政策上有新作为。抓住国家支持乡村公路、 农村沼气、农田水利等政策机遇，争取资金，加快建设，特别是对落后乡村倾斜政策， 重点扶持、鼓励农民改善农田水利条件，改造中低产田，千方百计提高综合生产能力。 389 全年新打机井100跟，建成淡混浇机组200个，完成农业开发20万亩，粮食生产稳定 在5．5亿斤以上。在农业发展理念上有新突破。克服就农业抓农业的思维定势，用抓．工 业、抓项目的理念谋划和发展农业。立足县域粮、棉资源，增上一批农副产品加工项目， 促进各类企业向农产品精深加工方向转移，向高技术、高附加值方向转移，不断提高竞 争力和带动力。在推进特色产业发展上有新成效。尊重市场规律，尊重农民意愿。引导 全县乡村大力发展林果业和畜牧业。抓好以用材林为重点的方田林网、通道绿化、环村 林带建设，抓好以苹果、梨、红枣为重点的果品业发展，使林果业尽快步入规模化、标 准化、品牌化的轨道。特别是着眼拉长皮毛产业链条，在全县尤其是落后乡村鼓励发展 毛皮动物养殖，大力实施“十百千”战略，争取年内建成lO个毛皮动物繁育龙头企业， 100个规模化养殖户，1000个示范养殖点，逐步形成“南加工、北养殖”的皮毛产业链 条。全年完成植树造林200万株，果品产量达到6万吨，特色养殖存栏达到42万只。 三、内转与外输并重，用劳力转移拓宽增收空间。实旌富余劳力内转外输，既有利 于劳动力资源的有效整合，又有利于产业的迅速发展，更为落后乡村的农民拓宽了增收 空间。目前，全县农村劳动力15．6万人，富余劳动力5．2万人，年转移近3