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科技兴粮与粮食安全 科技兴粮与粮食安全 覃世民 湖南省粮油科学研究设计院 摘 要：粮食安全是人类必须面对而且十分紧迫的问题，如何破解这一世界性难题， 笔者认为，关键还在科技，即依靠科技兴粮，开发无形粮田。粮食生产包括产前、产中、产 后三个环节，在前两个环节，我国已经达到相当的水平，为世界做出了突出贡献。但在产 后环节，既存在认识上的误区，在创新与技术上也存在很大差距。为此，必须正确理解产 后环节粮食科技的内涵，正视我国在这方面的差距。用系统思维和经济的观点分析，产 后环节粮食科技工作存在巨大发展空间，将是未来影响国家粮食安全的主要因素，也是 粮食经济持续发展的强大动力。由于粮食行业是天然的弱质行业，且粮食安全事关国家 的经济安全，因此，政府作为公共管理者，不能将产后环节粮食科技工作完全推向市场， 应加大对这一领域的支持力度。 关键词：产后环节；科技兴粮；粮食安全；展望与对策 粮食安全作为当今世界共同瞩目的战略问题，是国家经济安全的重要内 容，历来为经济学界、各国政要和各级政府所关注。关于此，我们一直关注两 大热点，一是粮食安全的内涵；二是粮食资源的转化增值。历史和现实启迪 我们，解决人类的食品安全问题，科技是决定性的力量。作为科技工作者，在 为粮食生产技术不断提高、单产不断攀升而倍受鼓舞的同时，也为产后环节 粮食科技创新的滞后而忧虑。俗语到，田间增产不易，产后减粮无形，作为政 府组织，关注农业和粮食问题，如果仅把着力点放在生产环节，忽视产后环 节，只会达到事倍功半的效果。为此，笔者以经济学者的视野，对具有“准基 础研究”特点的产后环节粮食科技工作投入了更多的关注，希望通过我的工 作引起社会有关方面的重视。 一、准确把握产后环节粮食科技工作的内涵 用系统的观点分析，产后环节粮食科技工作是农业科技工作不可或缺的 377 第五届中国软科学学术年会论文集 一环，其主要内容涵盖以下五个方面。 1．储粮保粮。科学储粮保粮包括准低温优质稻保鲜储粮、储粮害虫 综合防治、绿色生态储粮，储粮害虫发生预报方法、农户储粮技术普及等 方面。 2．粮食物流。科学粮食物流包括粮食品种合理流向、合理流量、科学流 通模式及技术等方面。 3．加工转化。粮食加工转化包括满足市场需求、延伸加工链条、提升粮 食加工企业技术水平和盈利水平四层含义。在满足市场需求的前提下，加工 转化的内涵主要涉及科学合理的主产品加工工艺技术和装备、合理的工艺技 术指标、副产品综合利用增值技术等方面。 4．粮食质量控制。包括粮食产品质量监测体系的建设，粮食产品质量标 准的研究与修订，粮食产品质量检测技术的研究与开发。 5．粮食科技管理。粮食科技管理包括粮食信息化系统建设、粮食经济 政策制定、粮食工业技术经济指标制订和考核、粮食安全监控体系建设等 方面。 二、客观正视产后环节粮食科技工作的现状 粮食行业的增产增收是一个系统工程，从粮食生产的特点来看，增加产 量，改善品质，取决于资源条件、物质投入、政策体制和技术创新等四大因素。 从现实来看，资源条件的改善和物质的投入受客观条件的制约，政策体制的 激励效应存在时限性，唯有技术创新是无止境的。因此，在强调农业生产资 源保护和涉农政策激励的同时，必须高度重视粮食领域的技术创新。要从产 前、产中、产后三个环节人手，依靠科技的力量，通过技术创新，增加产量j提 高质量，减少损耗，提高效益。在生产环节，我国由于有以袁隆平院士为代表 的一大批农业科技人员潜心攻关，各级党委、政府高度重视，粮食单产连连攀 升，粮食品质不断改善，为国家的粮食安全做出了积极的贡献。根据中国农 科院专家提供的数据，我国在各个时期，科技进步对粮食安全的贡献情况如 下图。 378 科技兴粮与粮食安全 科技进步对粮食安全的贡献率 ％