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美国东北部各州政府如何影响电脑和电视的回收 (参考译文) Rubinstein，执行总裁 Lynn 139Main 05301-2800 Street,Suite401-Brattleboro，Vermont 802．254．3636·802．254．5870 fax·www．nerc．org·info@nerc．org 刖舌 电脑和电视含有害物质，如铅、水银和六价铬。平均而言，每台电视和电脑显示器含有 4磅铅。此外，通常在电子产品所用的塑料中添加溴化阻燃剂。如果处置不当，这些有毒化 学物质就会通过焚烧、焚烧炉灰或填埋沥滤液等排放到环境中。 除含有害物质外，电脑和电视还含有许多有价值的材料，如钢、玻璃、塑料和贵金属。 重新使用和回收来自废旧电子产品(即不再被它的主人所需要的电子设备)的原材料可保护 自然资源。它还可避免空气和水污染，以及制造新产品带来的温室气体排放问题。最后，消 费电子产品是固定废物流中增长速度最快的一部分。处置这些材料的填埋和焚烧能力也是一 个令人关心的问题。 由于这些原因，美国联邦政府及50个州政府。都非常关注电脑和电视在废弃时的管理。 为了保证电脑和电视或者被回收或者被作为有害物质处置，各个州政府采取了许多不同的战 略。本文将讨论美国东北部各州在这方面所做的努力(包括康乃狄格州、德拉瓦州、缅因州、 马萨诸塞州、新罕布夏州、新泽西州、纽约州、宾夕法尼亚州、罗德岛州和佛蒙特州)。 为了鼓励重新使用和回收电脑和电视各州所采取的各种战略 各州政府采取了许多不同战略，鼓励重新使用和回收电脑和电视。这些战略包括： ● 政策； ●法律和法规： ●行业开发； ●公众教育； ● 拨款； ●技术支持； ● 与电子制造商的自愿协议； ● 采购。 下面我将分别阐述。 。允许各州制定的法律相同或严于联邦法律。所以，在美国关于电脑和电视既有联邦法律也有州的法律。 州的法律必须与联邦的法律相同或更严格。大多数州政府都选择与联邦政府的法律相同或更严，以确保法 律能反映州的情况并且在地方实施。 19 政策 政策就是对政府立场态度的声明，为法律和法规提供背景。联邦政府和东北部各州都有 对各种废物进行管理的政策。它被称为废物等级制度，因为它给出了优先次序，在这个次序 中某些材料应在其废弃阶段管理。 ● 减少(使用的材料以及产生的废物) ● 重新使用(物品或产品而不是处置) ● 回收(使用原材料生产新东西) ● 处置(填埋或焚烧) 公众和政府都关注于对废物的正确处置。他们要求保证有害材料不要流入环境，并且保 证这些材料不要让人接触到。由于电脑和电视所含的有害材料，所以这些材料被认为是有害 废物，对环境和大众健康都造成威胁。 东北电子回收联盟(NERC)是一个非政府政策机构，它的目标是： 通过在东北地区倡导回收和源头减量的环境和经济效益，使需要处置的材料用量最少。 回收和源头减量包括重新使用、重新制造以及其它旨在减少固体废物流中材料数量和毒性的 任何活动。 NERC与十个州政府的代表共同工作以实现这个目标。 NERC坚信，经济竞争和机遇是支持重新使用和回收及可持续发展的关键。为了支持在 东北地区电脑和电视回收及重新使用行业的建立，NERC和十个州政府的环境和经济发展署 的代表一道工作，制订出一项政策，帮助指导州政府在法律和项目计划方面作决策。本文附 录A中列出这项政策。 法律和法舻 六年前，各州政府很清楚，为了促进电脑和电视的回收，必要的条件是，费用要相当 低并且易于安排。那时仅有的几家电子废品回收商索要的价格比任何其它固体废物的回收商 要价高得多。在有些情况下，它的费用和处置化学有害废物一样多。在当时的法律和法规下， 电脑和电视必须作为有害废物。处理。这导致行业中大多数人都忽视了法律(或者通过忽略 电脑和电视是有害的废物这个事实，或者由于费