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美国律师收费争议仲裁制度研究妇 美国律师收费争议仲裁制度研究 中国政法大学法学院 杜国栋 一、律师收费争议解决机制 Fee Resolution 美国律师收费争议解决机制(Attorney—Client Dispute 律师为委托人提供法律服务之后，委托人在质疑其律师收取的费用是否合理的情况下，由法院通过 律协向争议当事人提供的一种公共服务，委托人与律师以及律师与律师可以利用该服务以一种非 正式的、快捷的、成本低廉且保密性良好的方式解决他们之间关于律师收费(fee)以及其他费用 (cost)的争议。 综合目前的材料来看，美国律师收费争议解决机制诞生于20世纪60年代，现在已经有大约30 个州实施了以州为单位的该争议解决机制o【1]60年代，由于《民权法案》的通过和经济的迅速发 展，美国民商事诉讼纠纷案件剧增，而法院规模却保持不变，造成法院积压的案件数量因而异常庞 大。出于维护法院权威、保证法官素质以及节约司法资源的考虑，美国开始寻求争议解决的替代性 机制(ADR)，以求在法院规模不扩大的基础上，在司法诉讼之外以非正式的、成本低廉且快捷的替 代性方式解决争议。出于这种考虑，ADR得到了美国国会、联邦政府、法院、学术界及广大民众的 支持，发展迅速oC2)美国律师收费争议解决机制则是律师收费争议领域对ADR潮流的一种回应， 该机制为律师收费争议提供了一种由专门机构负责的非诉讼替代性争议解决方式。 美国律师收费争议解决机制包括调解和仲裁两种方式。在调解解决中，由一名调解经验丰富 的自愿律师来帮助律师和其委托人达成一项互相满意的和解方案。在仲裁解决中，一般是由3名 志愿人员(一般是2名律师和1名非律师组成)组成的合议庭通过对争议的听证，根据仲裁当事人 双方以口头或书面形式作出的陈述，作出仲裁裁决o(3] 由于相比较调解机制而言，仲裁具有更强的程序性和规则性，所以美国各州目前的律师收费争 议解决规则通常主要对仲裁机制予以规定，而较少有针对调解的独立的规范性文件。本文因此主 要以《美国律师协会律师收费仲裁示范规则》为例，对律师收费争议解决机制进行简要的介绍与分 析。 MODELRULESFORFEE 二、美国律师协会律师收费仲裁示范规则(ABA ARBITRATION) onEvaluationof 美国律师协会于1992年2月发布了惩戒执行评估委员会报告(Commission Disciplinary 及对律师非惩戒性投诉的处理制度，以发展和完善美国律师协会律师规范制度。为贯彻该意见美 国律师协会制定了律师收费仲裁示范规则，在各州最高法院建立律师委托入争议解决机制中的律 TenaeⅫee BarAssociation OrSFee 2005 (i)Reporeofthe Apeci脚CommitteeDispute Resolution．January (2)赵明：《美国ADR兴起的原因探析》，载《湘潭大学学报)2000年第6期。 【3】http：／／www．ctbar．org／article／articleview／2tO． 94规划-规范·规则 师收费强制仲裁制度时作为参考。该规则的立法目的在于鼓励执业律师之间以及律师与委托人之 间以非正式方式解决律师收费争议，并在无法通过非正式方式解决争议时为争议当事人提供一套 仲裁解决机制。 律师收费仲裁示范规则由十个规则及其注释组成，分别是：一般原则与司法管辖权；律师收费 仲裁委员会；仲裁员；开始程序；听证；裁决；裁决的生效与执行；保密；诉讼豁免权；送达。以下将对 该规则的主要内容进行简要介绍。 (一)一般原则与司法管辖权 律师收费仲裁的强制性。律师收费仲裁对于委托人来说是自愿