高中学生就学成本融资渠道与社会资助现状-教学资源.PDFVIP

高中学生就学成本、融资渠道与社会资助现状① 1 1 1 刘晓宇， 罗仁福， 张林秀 （1．中国科学院农业政策研究中心，北京，100101） 摘要：本文利用2007年陕西省10所高级中学1177名学生的调查数据，对目前高中 学生就学成本、融资渠道和社会资助进行了实证研究。研究结果表明，目前高中阶 段就学成本主要由学生家庭负担，社会资助严重不足。女性学生、农村学生和贫困 学生的资金流动性限制表现的尤为突出。因此政府和社会急需增加高中阶段的教育 资源投入，关注来自于社会弱势群体的学生，使他们有机会接受进一步教育，实现 教育公平。 关键词：高中教育；就学成本；社会资助；流动性限制 0 引 言 随着我国高等教育的升温，越来越多的人选择了“读高中上大学”的道路。不 到十年的时间我国高中教育招生人数从 1998 年的 360 万人增加到 2006 年的 871 万 人（见图 1）。从义务教育到高中教育再到大学教育，人们关注更多的是义务教育和 大学教育，而高中阶段教育没有得到足够的重视。与高等教育一样，高中阶段受教 育者需要交纳一定的学费，如果学费标准过高而没有足够的学生资助，势必对低收 入家庭学生的高中就读产生负面影响。近年来我国高中教育成本逐年提高。关于“高 中生拖累全家，大学生拖垮全家”、“高中致贫”的报道屡见报端，高中教育费用增 加给学生家庭造成了很重的经济负担。已有研究[1-3]表明近年来高中学费和住宿费等 有增加的趋势，高中教育费用支出约占家庭总收入的 11%左右，并且越是低收入家 庭该比重越高。另一方面，到目前为止政府尚未把高中学生纳入到国家助学金资助 范围。在 2007 年教育部文件《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和 中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》中说明“普通高中学生和普 通高等学校全日制研究生的资助政策将另行制定。”面对高中教育费用的日渐提高， 国家目前并没有明确发布关于高中学生资助的政策，这可能使部分品学兼优的学生 因为贫困放弃继续教育。 纵观已有文献，虽然也有一些关于高中教育成本的实证研究[1, 2] ，但他们更多 的是单纯探讨高中学生的教育成本，而与之对应的融资渠道和社会资助却较少涉 及，并且专门针对女性学生、农村学生和贫困学生的实证研究几乎没有。也就是说， 现在还不是特别清楚目前高中学生是如何筹钱上学的？在筹资过程高中学生特别 是来自社会弱势群体的学生是否存在融资困难（流动性限制）？社会上现有的对高 中学生的资助主要有哪些？谁来资助？资助效果如何？学生对这些资助了解程度 如何？所以有必要对上述问题作进一步研究。本文试图通过对高中学生就学成本、 融资渠道和社会资助的研究为将来政府制定高中学生资助政策提供一些决策依据。 ① 资助项目：中国科学院生物局资助（编号：KSCX2-YW-N-039）和斯坦福大学资助 作者简介：刘晓宇（1980—），男，河北涞水人，硕士，研究助理，email ：liuxy.ccap@igsnrr.ac.cn 1 万人 1000 878 871 822 752 800 677 558 600 473 396 360 400 200 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006