中拉合作的机遇与挑战-中国社会科学院拉丁美洲研究所.PDFVIP

国 际 中拉合作的机遇与挑战 视 窗 43 ◎ 杨志敏 2004年11月，国家主席胡锦涛 在世界经济和政治中的影响越来越 对拉美四国进行了长达12天的国 重要，当然对拉美也不例外。尽管 事访问。访问期间，胡锦涛主席与 目前中拉贸易额很小，但是中国快 四国领导人就如何扩大互利经贸合 速的经济增长和强劲的需求为拉美 作等问题深入交换了意见，同工商 国家的出口提供了巨大的市场。 界人士进行了广泛接触。中国与四 2003年以来，拉美对美国和欧盟的 国签署了近40项合作文件，取得了 出口呈现低迷的态势，而对中国的 丰硕的成果。 出口以两位数以上的速度增长，一 过去说拉美与中国的关系相对 些国家的增幅甚至超过70%。尤其 “疏远”，既包含地缘意义上的距离 是2004年阿根廷经济的快速复苏和 ——相距数万公里、双边经贸合作 增长，中国经济的影响和刺激功不 的微不足道——目前中国对拉美的 可没。联合国拉美经委会的报告也 出口额只占拉美地区进口额的3% 认为，“中国经济近年来的强劲增 左右，也包含双方在各自对外关系 长和从拉美进口的扩大，有力地刺 格局中的次要地位。那么现在，随 激了拉美经济的复苏”。中国日益 着经济全球化的深入以及中国经济 成为影响拉美经济增长的重要外部 的崛起，中国与拉美的“距离”正 因素。 在悄然拉近，中拉合作面临着机遇 中国与拉美的经济互补性在不 和挑战。 断增强。当前，中国与拉美互补性 的贸易结构中，中国以出口工业制 中拉合作互惠、互利 成品为主，拉美则以出口资源性产 随着中国的崛起，“中国因素” 品为主。随着中国经济的快速发 展，中国日益面临着发展“瓶颈”因 国与拉美的经贸关系却几乎覆盖了 素的制约，能源、原材料等需求缺 拉美所有的国家和地区。当然，目 口逐渐呈现，其中以石油短缺问题 前中国与一些拉美国家和地区的贸 最为明显。而拉美地区地广人稀、 易额还相对较小，需要进一步拓 资源极其丰富，其中墨西哥、委内 展。 瑞拉和厄瓜多尔又是重要的石油生 中拉合作面临的挑战 产国，拉美正成为中国重要的生产 资料和生活资料的来源地。因此， 在看到中国与拉美展开合作的 加强与拉美国家的合作，对中国经 历史性机遇的同时，我们还应当认 济发展具有重要战略意义。 识到中拉合作面临的挑战。尽管拉 同时，拉美也是一个潜在的巨 美国家的工业化和现代化进程早于 大市场。前不久，巴西、智利、阿 中国，但是与中国同属发展中国 根廷和秘鲁宣布承认中国完全的市 家，产业结构、出口商品结构等难 场经济地位，为中国产品在拉美国 免相似，在面对同一个主要出口市 家进行公平竞争创造了良好条件， 场时往往存在竞争关系。因此，存 对中国企业实施“走出去”战略，积 在中国对拉美产生 “竞争性威胁” 极开拓拉美市场具有深远意义。尽 的说法。在墨西哥等拉美国家，将 管到目前为止，中国并未与拉美