在全国商务系统规划财务工作会议上的-商务部综合司.docVIP

傅自应部长助理在全国商务系统 规划财务工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，按照中央经济工作会议和全国商务工作会议的统一部署，总结200年规划财务工作，安排和布置200年工作。下面，我讲点意见，供大家参考。 一、经济实力的上升，在国际经贸交往中的回旋余地增大，在世界市场上二、新日本经济复苏迹象明显欧元区经济将继续低速增长国际贸易和投资趋旺，2006年跨国直接投资尤其是流向发展中国家的投资将继续呈现上升趋势。市场潜力巨大。我国人均GDP已经美元，居民人民币储蓄存款超过14万亿，居民外汇存款744亿美元2006年社会消费品零售总额生产资料销售总额根据统计，1993－2003年我国最终消费率平均为59.5%，2004年下降为53.4%，而同期世界平均消费率为78%－79%。与世界平均水平相比，我国消费率大约低20个百分点左右。商品流通和经营成本繁荣农村经济搞好农村流通丰富农村市场 二是一些产能相对过剩的行业严重依赖国际市场，但国际贸易环境日益趋紧。 当前我国具有比较优势的纺织、家电、轻工等行业产能过剩比较严重，高度依赖国际市场。2005年底我国纺织行业的产能达到7500万锭，与压锭后的2001年相比，产能扩张了近一倍。我国服装的70%以上需要出口，DVD产量的81%、鞋类的70%、摩托车的60%也都依赖国际市场。产能过剩的钢铁、汽车等重化工业也出现了依赖国际市场的趋势。目前我国钢铁行业产能已大于市场需求1.2亿吨，还有在建拟建能；汽车行业产能已过剩200万辆，在建拟建能2005年共有18个国家和地区对我发起了反倾销、保障措施和特保调查63起，涉案金额亿美元。市场货币流通量88%。在DVD 的57项关键技术中，我国仅掌握9项；电视机40项专利中，我国自有知识产权仅18项，且属于非核心技术。我国出口中自有出口品牌的比重不足10%。第四，出口量增价跌严重。目前我国出口的鞋和服装价格分别仅为意大利的1/10和1/5，DVD的价格仅为日本的1/3。因此，我们要将工作重点逐步调整到加快转变外贸增长方式上来，在保持外贸适度增长的基础上，加快调整以为突破口，提高我国产品的国际竞争力和效益 五是经济全球化加快发展，但多边贸易体制进程受阻。 经济全球化在世界经济格局中的影响将继续加深。资金、技术、人才等经济要素在全球范围内加速流动和重组，以专业化分工为基础的全球生产体系不断发展，传统制造业向发展中国家转移的趋势短期内难以改变，以研发、物流和服务环节为主的新型产业转移逐步加快。经济全球化对贸易投资自由化提出了更高要求，发展中国家要求建立国际经济新秩序的愿望明显增强，迫切希望进一步完善多边贸易体制。 在去年12月底的WTO香港部长级会议上，经过艰苦努力，多哈回合谈判取得了阶段性进展。发达国家和部分发展中国家成员同意2008年底前向最不发达国家免关税、免配额，发达国家2006年底前取消棉花出口补贴，2013年底前取消农产品出口补贴。但是由于各种利益的冲突和交织，谈判各方在农业、非农产品市场准入等核心领域的分歧仍然严重，要达到2006年底前结束谈判的目标，还有许多困难。如何结合我国经济发展和产业状况，努力在进攻和防守之间寻找利益平衡点，推动形成对我总体有利的结果，需要我们付出艰苦的努力。 （二）“十一五”商务发展面临的主要任务 ——积极推进社会主义新农村建设。 建设社会主义新农村，全面建设小康社会是当前中华民族面临的共同任务。这项任务和商务工作密切相关，为完成好这项任务，商务系统需做好三件工作。一是加快商务事业发展，积极承接农业人口的转移。据我们根据2002年的数据测算，每增加1亿美元的出口，可以增加1.3万人的就业岗位，扩大对外贸易对缓解就业压力意义重大。在国内贸易方面，我们要加快服务业、流通业的发展，加快农村市场建设，从而增加就业，吸纳农村剩余劳动力。二是通过提高流通管理水平、降低流通成本、增加流通效益来反哺农业。通过“万村千乡”市场工程等手段，建立现代流通统一配送体系，并延伸到农村去，这一方面可降低农业生产资料成本，间接增加农民收入；另一方面可降低农村消费成本，改善农村消费环境，使农民放心消费。三是加快农村市场体系建设，改善农村生产、生活、消费现状，重点就是深入实施全国商务工作会议提出的“万村千乡”市场工程和“双百”工程。 ——注重经济社会的协调健康发展。 一是提高最终消费率。提高最终消费率是商务规划财务系统在制订“十一五”规划中要认真研究的问题。要通过保护知识产权、改善消费环境等手段，扩大国内消费，减少我国经济增长对国际市场的依赖。二是提高利用外资的质量和水平。当前利用外资面临的问题是重引进，轻消化吸收，市场打开了，但技术没进来。据统计，我们引进1元的技术，只再投入0.1元用于消化吸收，而韩国和日本为8元。在利用外资的过程中，一定要注重发挥