论公主岭市朝阳坡镇生态农业建设的发展战略研究.pdfVIP

第48分会场学术沙龙——以科学发展观推动科技的创新 595 论公主岭市朝阳坡镇生态农业建设的发展战略 烈武仁郑金玉 冯艳春刘风戍 罗 洋 李伟堂 吉林省农业科学院，吉林公主岭市西若华街6号，136100 摘要本文通过对吉林省中部农区的典型代表}(镇)——朝阳坡镇农业生产、农村经 济、农业资源状况的分析，论述了该镇发展生态农业的目的、意义、目标和任务，进行了组织管 理创新和机制创新探讨，科学地设计了发展生态农业的经济技术模式和体系．对吉林省发展生 态农业具有典型的示范带动作甩。 关键词公主岭市朝阳坡镇生态农业建设发展战略 一、目的意义 口人，10500个男女劳动力，8800hm2耕地，人均耕地03hm2，土壤以薄层黑土为主，有机物质含量2％ 左右。“十五”期间粮食总产量稳定在年6000万kg左右，粮食单产每公顷在7500kg左右，粮食商品率 约为82％。“九五”期间农村人均收入年2800元左右。近几年来转移到二、三产业的农村劳动力 占38％。 综合分析朝阳坡镇的农业生产、农村经济、农业资源状况及存在问题，具有我省中部农区的典型代 表性。首先，随着人口数量的不断增加，土地承载量逐年加大．人均占有的耕地面积逐年减少，再由于 连年种植高产作物玉米，地力消耗严重，致使土壤有机物质减少，土地生产力下降，靠增加投入来提高产 量，造成产量高、效益低。其次，结构调整速度慢，虽然种菜、种果在效益农业方面有了一定的发展，但还 没有形成一定规模。同时还缺乏农产品转化加工的龙头企业。上述问题，制约了垒镇农业、农村经济持 续高效发展及农民收入和生活水平的迸一步提高。解决这些问题的唯一途径，就是充分利用地方的资 源条件和优势，调整结构，发展效益农业，建设绿色食品生产基地，抓龙头企业建设，把经济高效和 资源的永续利用结合起来，实现粮食生产由数量型向质量型、效益型转化，资源利用由掠夺式向用养结 台方向转化，农业产业由生产、加工转化相脱节向种养加、贸工农一体化转化，农牧业生产由分散型向专 业化、规模化发展，最终建成中部农区生态农业建设的示范样板，对我省发展生态农业具有示范带动 作用。 二、指导思想和原则 (一)指导思想 总的指导思想概括为：按照省委、省政府《生态省建设总体规划大纲》“发挥后发优势，推进和实现跨 越式发展”的要求，围绕“高效益、广就业、可持续”的目标，坚持农村经济可持续发展的战略，以一业为 主，多种经营，实施致富工程。以现代的科学技术为支撑，遵循自然规律与经济规律，从全镇生态经济系 统出发，建设优质环境，大力发展绿色产业，全面提高经济效益，充分发挥地方政府的职能作用。从调整 596 咀科学发展观促进科技创新(中) 结构出发，调动社会投入的积极性，保护、开发、利用生态资源，通过经济、社会、生态环境的一体化运作。 实现三者的良性循环，促进全镇经济快速发展。 (二)原则 坚持经济效益、社会效益、生态效益协调一致的原则，坚持当前利益与长远利益相结合的原则，坚持 农业、农村经济发展战略与朝阳坡镇实际相结合的原则．坚持重点突出、分步实施的原则，坚持物质文明 建设与精神文明建设相结合的原则。 三、目标和任务 (一)目标 用10年时间，把朝阳坡镇建设成符合国家标准的生态农业示范镇，建设一个一业为主多种经营，种 养加结合、农工贸协调发展、生态环境优良、经济可持续发展和社会文明进步的生态环保型效益经济典 型；创建一个经济结构台理，技术先进，生产和流通渠道畅通，适应市场应变能力，可持续的绿色效益经 济新格局；形成一个结构优化的在国内市场具有较高占有率的绿色产业体系，实现绿色产品生产、加工、 销售与环境承载力之间的良性循环．生态环境建设质量要达到国内先进水平。在精神文明和国民综合 素质，技术创新和农村经挤发展等项指标要居全省之首，实现经济效益、社会效益和生态环境效益三者 协调发展。 养殖业有长足发展，主要品种有猪、牛、禽．2001年分别由6．8万头、2．3万头和260万只，增加到9万 头、2 1 5亿只。2005年计划建设两个投资在2000万元以上的绿色农产品加工企业。 (二)任务与宗旨 1．主要任务 以朝阳坡镇现有的产业和资源优势为基础，以市场为导向，以“民富镇强”为目标。围绕主导产业粮 食(玉米)生产做