论农村社会养老保险制度的建立与完善研究.pdfVIP

摘 要 农村社会养老保险是一个常常被人遗忘的角落。近20年里，随着农村家庭联 产承包制的普遍推行，中国农村家庭结构发生了很大的变化。尤其是近十年以来， 随着市场经济在我国的逐步建立，农村经济及家庭结构变化迅速，农村核心家庭 增多，青年人婚后与老人分居现象较为普遍，而且中青年农民外出经商、打工者 也在不断增加，这些变化使得中国农村传统的家庭养老模式受到很大打击，农村 养老问题的解决越来越紧迫了。本文在明确建立健全农村社会养老保险制度的必 要性、我国农村社会养老保险制度的现状及存在的主要问题和借鉴国外成功经验 的基础上，希望探索设计出一个适合我国农村实际、适应社会主义市场经济发展 要求的农村社会养老保险制度。并希望对于解除农民养老的后顾之忧，缓和计划 生育政策与农民生育观念的冲突，促进农村社会经济的稳定发展，提供一个具有理 论与实践意义的方案和思路。 论文共分四部分: 第一部分:建立健全我国农村社会养老保险制度的必要性。文章从目前我国 农村人口老龄化问题日趋严重和传统的家庭养老面临诸多挑战的现实出发，提出 尽快建立健全适合我国国情的农村社会养老保险制度的必要性。并指出建立健全 农村社会养老保险制度具有十分积极的社会意义，即可以保障养老权利的实现， 又可以促进农业现代化的实现和农村城镇化进程的加快。 第二部分:我国农村社会养老保险制度的现状及存在的主要问题，我国农村 社会养老保险的发展可分为萌芽期、试点探索期和发展充实期。虽然每一时期都 有相关的法律制度，但总体来说，现有农村社会养老保险制度位阶不高，许多规 定己过时或者可操作性不强。存在这些问题的主要原因是对农村养老保险功能定 位不当，在法学理论方面研究不足。 第三部分:典型国家的农村社会养老保险制度及其启示。首先简要概述了国 外农村社会养老保险实践的总体情况及德国、瑞典、日本、法国农村社会养老保 险制度的具体做法。然后在此基础上总结了其对建立我国农村社会养老保险制度 的启示。 第四部分:建立健全我国农村社会养老保险制度的思考。文章阐述了建立健 全我国农村社会养老保险制度应遵循的基本原则，探讨了适合我国国情的农村社 会养老保险的运作模式后，着重论述了农村社会养老保险的基本内容，对农村社 会养老保险的对象、资金筹措、保险给付、基金管理四个方面分别进行了创新研 究。最后，提出了建立健全我国农村社会养老保险制度的相关政策措施，如加快 立法进程，加强农村社会养老保险与城镇社会养老保险制度的相互协调与衔接等。 关键词:社会保险 农村社会养老保险 制度 A- 者、导师同龟 翻全文公布 Abstract Theruralsocialpensioninsuranceisofteneffacedinchina.Thefamilystructure inthecountrysidehaschangedalotwithinthepost20years,forthewidelycarryingout ofFamilycontractwithoutputAssociated.Especiallyintherecentyears，rural economicsandfamilysturcture havechangedrapidly.Thesechangesareas follows:morenuclearfamilies,moreseparalionsoftheyouthwiththeagedafter marriage,moreyoungpeoplegoingupintocitiesforbusinessandtrade,which influencesthetraditionalpatternoffamilysupportinginthecountryside.Therefore,the settlementofthesupportingfortheagedinthecountrysideismoreandmoreurgent.On thebaseofthespeci勿ingnecessitytoestablishandperfecttheruralsocialpension insurancesyste