第八课美国联邦政府的建立..pptVIP

　 中国.中学政治教学网崇尚互联共享 南京师大附中 周武 谢斯起义 华盛顿曾说过：我高估了人性，这人性有的时候你不是用一种强制的力量来管理他，即使是你为所有人的利益设计的规则，看来也执行不下去，我们还是需要一个强大的国家。 邦联制： 由两个或两个以上拥有独立国家主权的国家组成一种松散的国家联盟。各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权力相对较薄弱，国家没有元首。 联邦制： 由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一国家。联邦是一个国家的权力主体。 “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆.” ———华盛顿 美国国会的权力 ①立法权归国会。 ②法律生效需经国会两院通过，总统批准。 ③国会有权向国民征税。 ④国会有宣战权。 ⑤政府官员不是国会议员。 ⑥弹劾总统。 美国总统的权力 1、行政权归总统。（国家元首，政府首脑，军队的总司令） 　 2、经国会同意可任命政府官员。 　 3、对法律实行否决权。 4、战时行使独裁大权 。 5、外交权、军事权、赦免权 （3）联邦法院的权力 美国的最高司法权归联邦法院。 ①大法官由总统任命，经参议院同意，除非犯罪，终身任职； ②法律范围内行使最高审判权； ③后来拥有解释一切法律及条约的权力。 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 (连任两届) 终身任职 众议员人数与各州人口成正比，任期2年 参议院 众议院 （立法） （行政） （司法） 产生方法 任期 权力 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 内阁 其它机构 最高法院 巡回上诉法院 区法院 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 ——孟德斯鸠 《论法的精神》书影 当立法权和行政权集中在同一个人和同一机关之手，自由便不复存在；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。”“如果司法权和立法权合而为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权和行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。”“ 最高法院可宣布立法违宪 总统提名的大法官须经参议院确认 可否决国会的法律 （但其否决可能被推翻） 批准总统的人事任免； 条约须经国会批准方能生效； 掌握宣战权； 弹劾总统 总统提名大法官 最高法院可宣布行政违宪 总统（行政） 参众两院（立法） 联邦法院 （司法） “分权” “制衡” 1787年宪法的原则：“分权与制衡” 1935年5月27日美国最高法院在审理一起案件中宣布总统签署的《全国工业复兴法》违宪，其理由是其中第9条第3款授予总统以不适当的管理石油工业的权力。1936年1月，又判定农业调整法侵犯了各州政府的权利，因而违宪。 美国总统制与英国君主立宪制的异同 项目 国家元首是谁 元首的产生方式 元首的任期方式 国家元首的地位 政府首脑是谁 阁员如何产生 国家的政治中心 相同点 美国总统制 英国君主立宪制 总统 国王 选举产生 世袭 任期制（4年） 终身制 有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。 虚位，无实权 总统 首相 总统 议会 都是资产阶级民主制 总统任命 首相提名 观点碰撞 有人认为，1787年宪法根本没有民主性；也有人认为，1787年宪法是一部民主的宪法，你怎么看？ 积极意义： 1、1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。 2、它强调国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。 局限：它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不