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精品论文 参考文献 浅谈规模化土地流转促进产业结构调整 云南省鹤庆县辛屯镇农业综合服务站 云南鹤庆 671502 摘要：优化和调整农村产业结构是解决农村“三农问题”的重要内容之一，近年来我国一直施行土地承包联产责任制，并取得了较为丰硕的成果。但随着产业结构的调整和升级，土地承包联产责任制的应用开始出现问题，其中最主要的原因是土地承包联产责任制的生产规模较小，农作物无法大面积种植，农业机械化程度较低，这些因素严重制约了农村经济的发展。本文主要就现阶段农村产业结构中存在的问题进行探讨，并分析规模化土地流转对促进产业结构调整的作用。 关键词：规模化；土地流转；产业结构调整 土地联产承包责任制在一定程度上调动了农业生产的积极性，但随着经济发展，越来越多的劳动力开始向城区等地方涌入，农村劳动力不足，农业生产严重受限。为了扩大农业生产经营规模，实现农村产业结构升级，必须推进农村规模化土地流转工作，实现土地资源的优化配置，为农民增收，农业经济发展提供必要的条件。 一、当前农村产业结构中存在的问题解析 近年来，我国的农村经济实现了较快发展，农村产业结构也由原来以种植业为主的单一模式逐渐向多种种植模式并存的产业结构调整。但由于农村地区经济发展水平的限制，各行业的发展水平参差不齐，在劳动力、产值方面都有较大的差距。 目前，我国的土地流转尚处在起步阶段，在流转中面临许多困难和难题，首先农村部分群众发展观念落后，规模化流转较为困难。受传统思想影响，我国农民对土地依赖性较大，因土地承包责任制产生的恋土情节较为严重，参与土地流转的意愿较低，导致规模化土地流转较为困难。其次，农村村民土地分布较为零散，规模化流转难度较大，部分土地位处山区等位置，面积较小且户主较多，很难连片使用。最后，土地流转手续不严谨，目前来说，我国应用较为广泛的土地流转模式大多是农户之间口头协定，未签订任何具有法律效力的流转合同，这种流转模式存在较大的随机性，流转主体不愿在土地上花费较多成本。这些问题都严重的阻碍了农村土地规模化流转的不发，为农村经济发展造成了一定的阻碍。 将大量劳动力从农业生产中脱离出来转而成为农业生产各延伸部门的服务人员是进行农村产业结构调整和升级的重要工作之一。在农业生产领域，农产品的加工和生产，农产品各区域流通所创造的生产总值远远超过农业生产本身。规模化土地流转的出现，为此目标的实现创造了条件。 二、以土地流转推动产业结构发展的思考 随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，要求也变得多元化，原来的种植模式不能满足日益增长的生活需求，通过土地流转，形成规模化发展产业推进多元化种植。 （一）因势利导，解决群众思想观念问题 提高群众认识，转变群众思想观念，是提高群众参与土地流转积极性，推进规模化土地流转的重要步骤和重要措施。在工作中首先要加大宣传力度，层层召开村组干部会议、各级村民代表大会，深入农户，宣传贯彻土地流转的概念和作用，给群众算好经济账，认真细致的做好思想工作，摆事实讲道理，使群众了解土地流转的现实意义和经济优势，逐步转变思想观念并成为土地流转工作的生力军。其次，发挥党员带头作用，组织村委村干部，党员优先实行土地流转工作，并作为典型案例进行宣传讲解，让群众切实感受到土地流转带来的好处和优势。最后，针对一部分十分不愿意参与土地流转，思想观念难以转变的群众，安全哦哎专人进行负责，通过身边案例进行引导疏通，答疑解惑，真正取得农户支持，最终促成规模化土地流转工作。 （二）加大扶持力度，着力引进龙头企业 在规模化土地流转中，种植大户和龙头企业是土地流转的核心和重要力量，要按照“引进来、留得住、发展好、能带富”的发展理念，对经营效益好、发展潜力大、带动能力好的种植大户和龙头企业，加大政策扶持力度，促使其尽快发展成型。在工作中要着重注意：1、发展和维护好目前已经建立起来的企业，继续为他们维护好良好的外部发展环境，并做好这部分企业土地流转的各项政策服务性工作，以完善的发展环境，良好的服务优势，促企业发展，留住企业，发展企业。2、要经量争取各级政府部门的支持，加大土地规模化流转、特色种植业发展的资金投入和扶持力度，重点扶持2-3个龙头企业，使他们在企业运营中建立完善的农产品生产加工体系，进一步提升农产品的附加价值。3、加大整合力度，一些规模较小，工艺较为落后的种植大户和加工企业在激烈的市场竞争中不具备生存发展优势，为整合资源，扩大优势，将这些零散企业整合到一起，形成较为集中的产业园带，并整合扶持资金，引进有实力、发展势头较好的企业到产业园内安家，并从其中选取较有发