现代农业中小型农田水利工程建设存在问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 现代农业中小型农田水利工程建设存在问题及对策 上饶水文局石镇街水文站 摘要：农田水利工程在农田灌溉、促进农业发展起着重要的推动作用。因此，加强农田水利工程管理研究，健全农田水利工程体系和完善管理措施，对充分发挥农田水利工程功能具有重要意义。本文主要针对小型农田水利上程建设及管理存在的问题进行了客观分析，并提出了相应的加强管理措施。 关键词：农田水利工程；管理；现状：策略 引言 在农业发展过程中，小型农田水利工程属于基础类的设施项目，对于我国农业发展及农村经济水平的快速提升都具有十分关键的确保意义。在本篇文章中我们将针对当前我国农田水利工程的开展及其管理工作的开展进行探究，站在建设与管理者两个不同的层次上加以研究，并针对性的提出几点策略与建议。 一、我市小型农田水利工程建设管理现状 2014年小型农田水利重点县项目区地处上饶市中西部，为伦潭项目区。该项目区位于位于江西省东北部，信江上游，南邻福建省武夷山市、光泽县，地貌以低山丘陵为主，地势南高北低。该项目区现辖17个乡镇，161个行政村，15个居委会。东径117deg;26prime;－118deg;00prime;，北纬27deg;48prime;－28deg;24prime;，东近浙江，西接赣中，南邻福建，北望安徽，境内地势由东南向西北逐渐倾斜，南北最大跨度66公里，东西最大宽度54公里。 农田水利工程布局采取骨干工程灌排结合利用，田间工程灌排分开的模式。田间小型农田水利工程：田间渠系与沟系相间布置，灌排分开，通过分布在项目区内干河、中沟岸坡的小型提水泵站提水进入田间渠系，通过小沟、生产沟排水入中沟和干河，同时，渠道配套田间分水闸，沟道配套小型排水涵。小型农田水利工程主要包括灌排提水泵站、沟系排水涵闸工程建设等。 项目区内共有排涝站10座，灌溉站712座，渠系大多为土渠，灌溉保证率达85%，渠系水利用系数为0.58。经过前期重点县建设，排涝站已经完成了更新改造；灌溉站大多位于村口路边，基本没有站房，配电设施简单，存在安全隐患，且泵站运行效率低下，水泵运行效率不足40%；渠系基本为土渠；306座涵洞中有35座涵洞破损严重，有的还是木结构，工程老化，需进行拆建。 二、当前小型农田水利工程在建设与管理过程中表现出的不足 尽管我市坚决贯彻落实上级水利改革发展政策措施，水利工作取得了显著的成绩，但我们也清醒的认识到，在政策措施落实上还有不到的地方，与科学发展观的要求、与现代水利的要求还有一定的差距 （1）工程技术存在缺陷，整体设计准则不高。 当前我国的一些小型农田水利工程大部分是上个世纪五六十年代留存下来的，其中很大一批都在当时建设的时候都属于一边设计一边施工的模式，整体的设计准则不高，并且到今天为止也已经有了几十年的历史，最初建设水平的低下另外还有后续的维护保养确实，导致工程整体破损过度，所创造的实际价值效益也大打折扣。结合相关城市所反应的问题，当前我国有些小规模的明天水利工程渠系水的整体利用系数处在0.3到0.4范围区间内，水的可用率低于四成。 小规模的农田水利工程在项目确立的时候极少进行建设可行性的论证环节，因此工程的开展一般都存在诸多的不科学问题。虽然当前我国相关部门有相关的法律规定颁布，不过还是有很大一部分的单位及个体并未加以贯彻于落实。 （2）注重建设轻视管理的问题尤为严重 在过去的很长时间以来，因为群众“大锅水、福利水”这一传统观念的根深蒂固，影响深远，伴随市场经济体系的逐步完善，之前在国家或者是集体管控下的小规模水利工程管理体系和农村分户经营模式彼此存在冲突，因为思想本身存在缺陷，管理得不到真正的落到实处，导致有些水利工程设备停留在建设管理以及运用几个环节相互脱离的情况，这在很大程度上增加了管理工作的难度系数；如果说将管理权力交付给乡镇，同时又没有充分的技术指导做保证的话，业务部门日常监察力度不弱，没有形成很好的监控作用，从而就会引起工程整体绩效水平低下的问题。除此之外，水价形成体系的缺陷，资产监管力度的缺陷，都会导致水利资产的损耗，工程设备检修不到位以及综合效益缩减情况相当严重，在很大程度上阻碍了水利工程效益的体现。 （3）资金投入存在欠缺 我市经济总量不足，财政压力较大，各级政府虽然充分挖掘自身财力，逐年加大了投资力度，但对于面广量大、欠账过多的农村水利工程来说，水利基础设施投入还是严重不足。例如，我市今年开工374座一般小（2）型病险水库除险加固，按测算，市县需要配套资金1.88亿元。由于中央、省下达的资金基本为工程的直接建设投资，其他如征地费、独立费和预备费等，因市、县财政拮据难以到位。由于地方配套资金不足，使得一些在建的水