论城市规划的科学性研究.pdfVIP

邹德慈：论城市规划的科学性 论城市规划的科学性 邹 德 慈 1为什么要提出城市规划的科学性问题 别通过大量的实践，已逐步形成自己独特的学科知 识和技术，虽然不够成熟(其实今天所有学科都有 城市规划的科学性这个命题，对于规划界内、 不成熟的地方，都需要发展)，但是这个事实必须 界外的广大人士来说，似乎是个不言而喻的问题。 予以承认：城市规划是一门学科。科学是“反映自 但是认真探究起来，又往往感到一口说不清楚。今 然、社会、思维等内容的客观规律的分科知识体 天，笔者认为有重新(或认真)讨论一下的必要。 系”。科学性的对立面是主观随意性。由于规划 (1)自改革开放以来，我国各级城市的发展建 (和计划、设计、方案等具有同样性质)，是属于主 设在取得巨大成就的同时，还存在着大量的问题， 观世界的东西，是主观作用于客观。因此容易产生 有的还很严重。在总结经验教训的时候，人们普遍 主观主义的偏向。 地提到，需要加强规划的科学性，但科学性在哪 里?如何加强?往往不具体。结果，科学性不强的 2城市规划的科学性主要表现在哪些方面 缺点。仍然长期存在下去。 (2)客观要求不断增强。今年，江泽民主席在 这又是一个比较复杂的问题，一篇文章很难概 考察北京工作时，对城市建设提出“科学规划、科 其全部，何况有些问题还要进一步进行研究，才能 学建设、科学管理”的原则，集中代表了党和国家 逐步清楚。笔者仅就初步的认识，提出指导思想、 的要求。广大市民在遇到交通阻塞，看到环境质量 规划内容、规划方法等三个方面的问题。 恶化，感到缺少绿地，甚至新的住房日照不足时， 2．1正确的指导思想 都会埋怨城市“规划得不够科学”。 (3)对规划的科学性还存在着不同的认识。有 规划的指导思想贯穿于规划全过程，并融入规 的学者认为城市规划不是一门学科，只是一种“工 划的各个方面，它是规划的“灵魂”。古今中外不 作”。也有的认为城市规划是政策，是政府对资源 同历史时期所建设的城市，贯穿着不同的指导思 进行宏观调控的“工具”，或者认为城市规划90％ 想。近几年我国城市在发展建设中所存在的问题和 以上是社会科学。笔者最近与一位资深的英国城市 失误，归结到一点，往往是指导思想方面的问题。 规划学者交谈，他表示很难把城市规划与“科学” 今天，中国处在一个社会主义现代化建设高速 (Science)联系起来，他认为城市规划是一种“艺发展的历史时期。社会主义市场经济体制已初步建 术”，他申明不是指FineArts(美术)，而是指另立，今后20年的目标是“全面建设小康社会”。在 一种含意的Art(注：笔者认为可以理解为“策这样的历史大背景和伟大而艰巨的任务目标下，城 划”，即处理和协调很多事务和矛盾的方式、方法 市规划应该具有的正确的指导思想。笔者认为起码 或手法)。这也许是从英国这样一个发达国家国情 有以下三点： 出发的体验。总而言之，时至今日，对城市规划科 (1)坚持可持续发展的战略思想。城市的发展 学性的理解，国内国外还存在着不同的认识。 应该体现人口、经济、资源、环境的协调，促进人 现代城市规划是一门交叉性的学科(或边缘学 和自然的协调与和谐，创造优美的生态环境，“努 科)，这已是大多数人的共识。它吸收了自然科学 力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展 (包括工程技术)、社会科学以及视觉艺术，包括建 道路”。这与目光短浅，为取得短期效应而不惜破 筑艺术、园林艺术等美学知识在内，经过融合，特 坏自然、恶化环境、“掠夺性”的耗费资源是不同