论和谐社会中刑事政策的人性维度研究.pdfVIP

论和谐社会中刑事政策的人性维度 论和谐社会中刑事政策的人性维度 黄明儒4 黄义华” 刑事政策是基于规制社会失范行为以及应对国家普遍存在的社会问题为 中 目的而制定的一项社会公共政策。在社会失范行为规制系统中，刑事政策起 编 指导作用，决定着刑事立法、刑事司法与刑事执行活动的方向。目前所倡建 的和谐社会需要倾注以人为本的关怀，作为刑事法律活动主导的刑事政策， 自然就应当引入人性化的情感要素作为其基本价值取向，以全方位且真正地 实现社会的和谐稳定，从而构筑理想的和谐社会。 一、 刑事政策在刑事立法层面的人性维度 刑事政策概念在产生之初仅仅是指刑事立法政策。如其倡导者之一费尔 巴哈认为，刑事政策是国家据以与犯罪作斗争的惩罚措施的总和，是立法国 家的智慧。克兰斯洛德也认为：“刑事政策是立法者根据各个国家的具体情 况而采取的预防犯罪、保护公民自然权利的措施。”①在开始比较系统研究刑 事政策的刑事实证学派那里也同样如此。如李斯特在其《德国刑法教科书》 中专门探讨了刑事政策的要求及其对立法的影响。②他认为：“刑事政策是在 赋予现行法以价值判断的基准，以便发现更妥善之法律。”③ 尽管到了现代社会，刑事政策扩大到了社会的各个界域，如法国学者米 海依尔·戴尔玛斯一马蒂所言：“刑事政策就是社会整体据以组织对犯罪现 象的反应方法的总和，因而是不同社会控制形式的理论与实践。”④但无论怎 样，刑事政策作为国家抗制犯罪行为的重要措施，其核心内容之一依然是刑 事立法政策，因而，如果要引人人性化的情感要素作为刑事政策的价值诉求， 就必须首先在刑事立法政策中贯彻人性化的理念品格。 +法学博士，湘潭大学法学院教授，硕士生导师。 +t湘潭大学法学院刑法学硕士研究生。 ①卢建平：《刑事政策的主要体系·译序》，载[法]米海依尔·戴尔玛斯一马蒂著，卢建平 译：《刑事政策的主要体系》，法律出版社2000年版，第l页。 ②[德]F·V-李斯特著，E·施密特修订，徐久生译：《德国刑法教科书》，法律出版社2000 年版，第13页以下。 ③转引自严励：《刑事政策的历时性考察》，载《山东公安专科学校学报》2004年第3期。 ④[法]米海依尔·戴尔玛斯一马蒂著，卢建平译：《刑事政策的主要体系》，法律出版社2000 年版，第1页。 和谐社会的刑事法治(上卷) 在社会各个不同阶段，各类不同程度偏离社会基本规则的失范行为构成 犯罪与否完全由立法者决定，正如美国犯罪学家理查德·昆尼所言，犯罪定 义的适用，并不取决于行为的性质，而是取决于对该行为人及其所属于阶级 的认识，犯罪是由有权力的人员确立的一种人类行为的定义。“从犯罪的最 初定义到随后的程序，从矫正和刑罚的计划到控制和预防犯罪的计划，那些 有权力的人们都在控制着那些无权力的人们。”①因而刑事立法政策若想彰显 人性维度，则必须强调立法者不应当以法的名义强制要求国民接受统治阶级 信奉的价值观，而应当根据国民的普遍价值观来决定行为的罪与非罪，其实 质上代表可能有权力的人放弃把他的社会观念和价值选择强加给其他个人和 群体。因为刑事政策的发动会对民众带来深远影响，民众的态度是刑事政策 制定必须考虑的一个因素。②理智和人道的刑事政策必须从维护人民群众的 利益出发，这样才能维护社会和谐与稳定。 犯罪日益成为一个公共政策问题，因而人性化对待犯罪和罪犯对于刑事 政策决策而言就至关重要。中国社会转型时期所带来的许多复杂社会问题， 完全依赖传统的刑事政策和重刑刑罚制裁不可能妥善解决。“在与犯罪作斗 争中，刑罚既非唯一的，也非最安全的措施。”③“犯罪的数量减少并不是依 赖刑罚发动的频率，而是需要从整体上改良危险人状况和社会环境。一个真 正文明的立法者，可以不过多地依赖刑法典，而通过社会生活和立法中潜在 的救治措施来减少犯罪的祸患。”④所以在转型社会条件下，我们只能综合性 地构建针对犯罪的具体反应机制，建立以科学合理的社会治安综合治理为主 的解决方案。从刑事政策的人性维度