论我国民事执行检察监督制度的建构研究.pdfVIP

目录 摘要………………………………………………………………………………………I Abstract…………………………………………．…．………．……．………………………………………………．III 弓l言………………………．．…………………………………………………………………………………………1 一、民事执行检察监督制度概述…………………………………………………-…．．3 (一)民事执行检察监督制度的概念和特征……………………………………．．3 (二)民事执行检察监督的价值取向……………………………………………．．5 (三)国外对民事执行检察监督制度的立法规定………………………………．．7 二、构建民事执行检察监督制度的必要性……………………………………………．9 (一)是解决“执行难”和“执行乱”的现实需要……………………………一9 (二)完善我国民事执行救济制度的需要………………………………………15 (三)民事执行工作健康理性运行的需要………………………………………17 (四)维护法制统一，保护当事人合法权益的需要……………………………19 三、制约民事执行检察监督的因素分析………………………………………………21 (一)民事执行检察监督法律规定的欠缺………………………………………21 (--)检、法两家对检察民事执行监督的不同理解……………………………22 (三)民事执行检察监督的理论研究薄弱………………………………………22 (四)审判机关部fJN益和本位主义的影响……………………………………23 (五)检察机关民行检察人才缺乏………………………………………………23 (六)民事执行检察监督工作的分析指导缺乏…………………………………24 四、民事执行检察监督的制度构建……………………………………………………26 (一)民事执行检察监督的原则…………………………………………………26 (二)民事执行检察监督的范围…………………………………………………28 (三)民事执行检察监督的方式…………………………………………………28 (四)民事执行检察监督的权力配置……………………………………………31 结语……………………………………………………………………………………．33 参考文献…………………………………………………………………………………34 致{射…………………………………………………………………………………………………一……………36 攻读学位期间发表的论文目录…………………………………………………………37 摘要 民事执行检察监督，是指具有民事执行监督权的检察机关对执行机构及其人员 违法、不当的执行行为实施监督的一种监督方式。民事执行检察监督因其具有监督 权力的法定性、监督行为的强制性、监督范围的广泛性、监督方式的多样性和监督 目的的特定性等鲜明的特征，决定了其是最合理、最完善、最有力、最科学的一种 监督方式，是其它外部监督所不能替代的。而且民事执行检察监督的价值取向在于， 在尊重事实、尊重法律的前提下，通过检法两家的共同努力，相互制约、相互合作， 以维护司法权威，促进司法公正，保证当事人合法权益，这与法院的执行活动，是 为了实现生效的裁判文书所确定的当事人权利的实现的价值目标是一致的。因此， 检察机关对法院的民事执行活动进行监督，是其内在属性使然。 综观世界各国的法律体系，不管是大陆法系国家，还是英美法系国家，不论 是前苏联及东欧社会主义，还是西方资本主义国家，民事执行检察监督制度的立法 例大量存在。特别是法国、俄罗斯等国以立法的形式，对民事执行检察监督制度作 了较为祥尽的规定，其成功的立法经验，值得我国借鉴。我国宪法对检察机关是法 律监督机关的规定，以及高检会【2011】2号最高人民法院、最高人民检察院关于 在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知(试行)，是建立民事执行 检察监督制度的理论基础和法律依据。 “执行难”、“执行乱”是目前司法实践中不可逾越的一大难题，除了执行体制 的不健全、执行人员的严重缺乏以及来自外界的干扰等原因外，缺少有力的外部监 督，尤其是民事执行检察监督制度的欠缺是重要的原因之一。鉴于法院内部执行监 督的自身缺陷性和人大等外部监督的过于原则性和偶然性，有