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第1专题:可持续发展的机制创新与政策导向 中国可持续发展研究会2006学术年会 论可持续发展的制度基础和现实保障 韩桂君 (中南财经政法大学法学院,湖北武汉430074) 摘要可持续发展是一种既能满足当代人的需要又不对后人满足其需要的能力构成威胁的新的发展模式,它是社会发展面临现实的 诸多挑战。。在经济自由主义和国家主义的基础上构建起来的。体现了代酥公平、人与自然和谐统一的价值观。作为一种新的社会发展 模式。它离不开相应的法律保障。国家和人类社会应创立与之相适应的社会环境、人文基础和制度基础。 关键词可持续发展;价值观;制度基础;现实保障 1987年,联合国的世界环境与发展委员会正式提出了无数次的修正和完善,在历史的基础上构建起来。对于这 可持续发展的模式,而人类空前一致地实施可持续发展战 一点,黑格尔有过深刻的阐述:他认为一切事物在本质上 略并达成协议,是在1992年6月的联合国环境与发展大 具有互赖性,这里指的是物质和哲学上的宇宙万物,一切 会上…。按照国际流行的解释,可持续发展是指社会发展 事物的这一互赖性存在于从“绝对精神”中“展开”的不尽 既满足当代人的需要又不对后代人满足其需求的能力构 后果,每一个体部分或者阶段都不可能避免的是由先于它 成危害,并且一部分人的发展不损害另一部分人的利益。 的事物创造的,并且自身不可避免的要生发另外的部分或 可持续发展实际上是一种新的发展模式,它意味着我们的 阶段HJ。对于可持续发展所倡导的“人与自然和谐共存发 思维方式“从以物为中心到以人为中心的主体发展”,“从 展”,在“改造自然的同时改造人类自身”等等,我们很容易 经济增长到经济、文化与社会协调发展”,以及“从无自然 从古希腊的智者以及古代中国诸子百家的思想中发掘到 的片面发展到有自然的全面发展”【2J。作为一种既面对现 它的渊源。但是,从法律的角度加以阐释,却是发源于十 实又面向未来的发展观念,可持续发展是立足于当代全球 九世纪前半叶的政治理论设计的国家类型——经济自由 环境,生态保护运动以及当代人类社会实践,是建立在对 主义。经济自由主义把财产权置于国家存在资格的核心 近现代人类中心主义①反思、扬弃的基础上的bJ。从历 位置:财产权自然包括契约自由,而这一时期的人们对契 史上讲,人类的自我中心主义是人类早期发展的重要特 约自由甚是崇拜,认为它拒斥对市场运作的任何修正,哪 征。近代人本主义思潮的兴起,标志着人的自我中心主义 怕是极为轻微的限制也不行。这一立场为当时的经济理 结构自觉强化。18世纪法国启蒙思想家霍尔巴赫《自然体 论所巩固,它源自苏格兰先驱的经济学家亚当斯密的《国 系》中提出“人必然使自己成为全部自然界的中心:事实上 富论》。他认为自由市场的力量是不可阻挡的,在国际贸 它只能按自己的感受来判断事物,它只爱自以为对他生存 易和国内经济关系上都是如此,无论当下某个个人或群体 有利的东西,它必然恨和惧怕一切使他受苦之物,……人 的处境多么艰难,这力量在长期内可能最佳地促进经济增 类必然确信整个自然系

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