辽宁省环境保护与相关产业的现状及分析研究.pdf

科学发展与社会责任 辽宁省环境保护与相关产业的现状及分析 姜 莹 (沈阳师范大学管理学院邮编110034) 摘要：本文通过对辽宁省环境保护及相关产业现状的调查，对其当前发展中存在的问题进行了全面分析，找 出其发展过程中存在的问题；并结合当前辽宁省的现状，提出了辽宁省环保相关产业发展的对策和思路，为决策和 管理部门提供了环境保护及相关产业健康·陡速发展的科学参考。 关键词：环境保护及相关产业；现状分析；对策研究 当前，随着人们对环境认识的进～步提高，发展中国家逐步加大了对环境的投资，许多国家和地区对 环保产品的需求越来越大，其中印度的市场增长率最高，其环境产品市场的年增长率达25％～30％。我国 环境保护产业由20世纪70年代起步，经过30多年的运营与发展，已经成为涵盖产品、生产、环保服务、 综合利用等多领域的综合性产业，作为一个新兴的经济门类和新的经济增长点，被称为朝阳产业，在世 界范围内受到广泛的关注和重视。 一、辽宁省环境保护与相关产业的现状分析 辽宁省的环保产业自20世纪70年代的“三废”治理起步，经过30多年的发展，目前已经形成拥有环境 保护产品生产、洁净产品生产、环境保护服务、废物循环利用、自然生态产业等领域，并有一定经济规 模的产业体系。其基本特点主要表现在以下几个方面。 1．绿色消费潮流促进了洁净产品的大发展 辽宁省的洁净产品包括了低毒产品、低害产品、低排放类产品、节水产品、可生物降解产品、低噪声 产品、有机食品、环保锅炉和其他等8大类、36种类别。全省洁净产品生产企业为200余家，从业人数1．2 万人，年工业总产值34fL元。其中，有机食品和环保锅炉的发展尤为迅速。随着清洁生产技术和产品的 开发推广，生态保护及修复技术均取得了很大进步。 2．可持续发展战略得到贯彻落实 辽宁省自2001年作为循环经济试点省以来，结合环保技术改造，大力推行清洁生产。目前，全省已有 480多家重点污染企业开展了清洁生产审核，每年新增经济效益16余亿元，节水1．5亿吨，节电1．5亿千瓦 时，减少二氧化硫等污染物排放5万多吨。 3．城市生活污染治理、运营及产业化投资发展迅速 工业“三废”处理市场进一步扩大，全省共有25座污水处理厂全部投入运行。在循环经济概念的推动 下，以粉煤灰、煤矸石和废轮胎为主的综合再生利用废弃物市场也保持了较快的发展速度。 二、辽宁省环境保护与相关产业发展中存在的问题 与此同时我们还应该看到的是，辽宁省的环境保护和相关产业的发展还存在着一些不足之处，主要表 406 农业科学与环境保护 现在： 1．总体规模仍然偏小 在历年的环保相关产业调查中，从事环保相关产业单位的规模呈逐年增长趋势，非固有企业和所有的 国有单位中，显示产值超I(L的单位所占比重极少。 2．地域分布不均衡 据调查，辽宁省环境保护相关产业从业单位主要分布在沈阳、大连、本溪、盘锦等经济较发达的城 市，环保相关产业发展具有地区的不平衡}生。 3．产业结构不尽合理 当前，尽管辽宁省现有不少部、省级设计院所、大专院校和专业研究机构，但真正从事环境保护产品 (技术)开发的机构不多，由于缺乏足够的技术进步政策措施，在市场经济体制下使用有限的专业技术力量 集中于低技术、高收益的简单技术劳动，许多开发产品为同类产品设备的仿制，性能指标基本E．没有明显的提 高。 4．部分行业短期效益不明显 环保相关产业的发展为环境保护目标的实现提供了技术和设备支撑，促进产品结构优化与经济增长 方式的转变，使传统产业从粗放生产、资源浪费造成严重污染的生产模式向节能、高效、低消耗、少污 染清洁生产模式的转变，环保相关产业发展带来的社会效益是非常显著的，环保相关产业将日益发展壮 大，有望成为社会经济的新增长点。 5．认识上存在不足 环境保护是中国的一项基本国策，而环保相关产业是解决环境污染、改善环境质量的重要物质基础。 当今，环保相关产业作为新兴的产业尚处于发展初期，它与政府管理密切相关，又与技术、经济紧密联 系。就目前现状来看，虽然社会已意识到发展环保相关产业的重要性，但各级政府尚未能将环保相关产 业列为真正的产业而进入议事日程。 6．市场运作的良性机制尚未形成 环保相关产业是一个跨行业的产业，宏观职能管理刚起